จีนออกแถลงการณ์ ย้ำเมียนมาสัมพันธ์ฉันพี่น้อง ห้ามใช้พื้นที่ในประเทศทำกิจกรรมที่เป็นอันตรายต่ออีกฝ่าย นักวิเคราะห์ชี้เป็นสัญญาณจีนรับรองผลเลือกตั้งหวังผลทางเศรษฐกิจ แม้อาเซียนยังไม่ได้รับรอง เชื่อเหตุขัดแย้งในเมียนมายังคงดำเนินต่อ
เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2569 กระทรวงต่างประเทศจีนได้มีการเผยแพร่แถลงการณ์ร่วมระหว่างสาธารณรัฐประชาชนจีนกับสหภาพเมียนมา หลังจากการพบปะกันระหว่าง พล.อ.อาวุโส มิน อ่อง หล่าย ประธานาธิบดีเมียนมา และนายสี จิ้น ผิง ประธานาธิบดีจีน โดยแถลงการณ์ร่วมมีรายละเอียดสำคัญจำนวน 14 ข้อดังต่อไปนี้
ทั้งสองฝ่ายได้เน้นย้ำถึงมิตรภาพ "เผ่าผอว์" (pauk-phaw เป็นภาษาเมียนมา แปลว่าสัมพันธ์ฉันพี่น้อง) ที่ยืนยาวและแน่นแฟ้นระหว่างจีนกับเมียนมา ซึ่งดำรงความสัมพันธ์แบบเพื่อนบ้านที่ดี เพื่อนที่ดี และหุ้นส่วนที่ดีมาเป็นเวลา 76 ปี นับตั้งแต่การสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต และตกลงที่จะเร่งการสร้างประชาคมจีน-เมียนมาที่มีอนาคตร่วมกัน
ทั้งสองฝ่ายยืนยันการสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างหนักแน่นในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์หลักและข้อห่วงใยที่สำคัญของแต่ละฝ่าย โดยจีนต้อนรับการเลือกตั้งทั่วไปในเมียนมา และสนับสนุนเมียนมาในการแสวงหาเส้นทางการพัฒนาที่เหมาะสมกับเงื่อนไขของประเทศและได้รับการสนับสนุนจากประชาชน รวมถึงการปกป้องอธิปไตย ความมั่นคง บูรณภาพแห่งดินแดน และศักดิ์ศรีของชาติ
เมียนมาได้ย้ำจุดยืนต่อนโยบายจีนเดียว โดยรับรองว่ามีเพียงจีนเดียวในโลก ไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งที่แยกไม่ออกของสาธารณรัฐประชาชนจีน และรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงหนึ่งเดียวที่แสดงถึงประเทศจีนทั้งหมด เมียนมาคัดค้าน "การเป็นเอกราชของไต้หวัน" ในทุกรูปแบบ และไม่ดำเนินกิจกรรมอย่างเป็นทางการใดๆ กับไต้หวัน รวมถึงสนับสนุนความพยายามของจีนในการรวมชาติ และถือว่าประเด็นที่เกี่ยวกับฮ่องกง ซินเจียง และซีจ้างเป็นกิจการภายในของจีน
ทั้งสองฝ่ายยืนยันว่าจะไม่อนุญาตให้ใช้ดินแดนของตนสำหรับกิจกรรมที่เป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของอีกฝ่าย
เมียนมาได้แสดงความชื่นชมวิสัยทัศน์ในการสร้างประชาคมโลกที่มีอนาคตร่วมกัน ตลอดจนข้อริเริ่มการพัฒนาโลก การริเริ่มความมั่นคงโลก การริเริ่มอารยธรรมโลก และการริเริ่มธรรมาภิบาลโลกที่เสนอโดยประธานาธิบดีสี จิ้น ผิง โดยทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะส่งเสริมการดำเนินการตามแนวคิดและข้อริเริ่มเหล่านี้
ทั้งสองฝ่ายจะร่วมกันสร้างประชาคมจีน-เมียนมาที่มีอนาคตร่วมกัน โดยยึดหลักความเท่าเทียม ผลประโยชน์ร่วมกัน และความร่วมมือแบบได้ประโยชน์ทั้งสองฝ่าย ซึ่งมีลักษณะของมิตรภาพและความไว้วางใจทางการเมือง การพัฒนาที่เอื้อประโยชน์ร่วมกัน ความมั่นคงที่ประสานงานและเสริมสร้างซึ่งกันและกัน และการแลกเปลี่ยนที่บูรณาการและส่งเสริมซึ่งกันและกัน
ทั้งสองฝ่ายให้ความสำคัญและพร้อมที่จะสรุปและลงนามแผนความร่วมมือ "หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง" อย่างทันท่วงที รวมถึงส่งเสริมการดำเนินงานของระเบียงเศรษฐกิจจีน-เมียนมา (CMEC) และความร่วมมือในโครงการสำคัญ เช่น ท่าเรือน้ำลึกจ้าวผิ่ว และรถไฟมูเซ-มัณฑะเลย์
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะกระชับความร่วมมือเชิงปฏิบัติในภาคส่วนต่างๆ เช่น เหมืองแร่ เศรษฐกิจดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ เกษตรกรรม ป่าไม้ และปศุสัตว์ เพื่อเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจ และอำนวยความสะดวกทางการค้าผ่านกลไกการชำระเงินโดยตรงด้วยเงินหยวน-จ๊าต
จีนจะให้การสนับสนุนอย่างต่อเนื่องสำหรับการฟื้นฟูหลังแผ่นดินไหวของเมียนมา รวมถึงการส่งเสริมการสร้างโครงการสำคัญ เช่น สนามกีฬาอองซานในย่างกุ้ง และกระชับความร่วมมือด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย บริการทางการแพทย์และสุขภาพ และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
ทั้งสองฝ่ายจะร่วมกันแสวงหาวิธีการและแนวทางในการดำเนินการตามข้อริเริ่มความมั่นคงโลก (GSI) สร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงจีน-เมียนมา และเสริมสร้างความร่วมมือในการบังคับใช้กฎหมายทวิภาคีและพหุภาคีเพื่อต่อสู้กับกิจกรรมอาชญากรรมข้ามพรมแดน เช่น การฉ้อโกงทางโทรคมนาคม การพนันออนไลน์ การค้ามนุษย์ และการค้ายาเสพติด
จีนสนับสนุนเมียนมาในการดำเนินกระบวนการสันติภาพและการปรองดองภายในประเทศผ่านการเจรจาทางการเมือง และเมียนมาได้ชื่นชมบทบาทเชิงบวกและสร้างสรรค์ของจีนในการอำนวยความสะดวกในการเจรจาสันติภาพทางตอนเหนือของเมียนมา
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะยึดมั่นในระบบระหว่างประเทศที่มีสหประชาชาติเป็นแกนหลัก ส่งเสริมโลกที่มีหลายขั้วที่เท่าเทียมและเป็นระเบียบ และการโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจที่เป็นประโยชน์และครอบคลุม และคัดค้านการกระทำที่บ่อนทำลายสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค เช่น การสร้าง "กลุ่มเล็กๆ" ที่เป็นเอกสิทธิ์ และการยุยงให้เกิดการเผชิญหน้ากัน
ทั้งสองฝ่ายเรียกร้องให้มีการปฏิบัติพหุภาคีนิยมอย่างแท้จริง ส่งเสริมความเป็นประชาธิปไตยของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และร่วมกันปกป้องความยุติธรรมและความเที่ยงธรรมของโลก เพื่อส่งเสริมการสร้างระบบธรรมาภิบาลโลกที่ยุติธรรมและสมเหตุสมผลยิ่งขึ้น รวมถึงตกลงที่จะเสริมสร้างความร่วมมือจีน-อาเซียน และความร่วมมือแม่โขง-ล้านช้าง
ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามเอกสารความร่วมมือหลายฉบับในสาขาต่างๆ เช่น การขนส่ง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ สาธารณสุข และสื่อ
บทวิเคราะห์เกี่ยวกับการพบปะกันครั้งนี้
การเดินทางเยือนจีนของพล.อ.อาวุโส มิน อ่อง หล่าย ในฐานะประธานาธิบดีเมียนมาระหว่างวันที่ 15 ถึง 19 มิถุนายน 2569 และการต้อนรับอย่างอบอุ่นจากประธานาธิบดีสี จิ้น ผิง พร้อมด้วยการยืนยันมิตรภาพ "เผ่าผอว์" และการสนับสนุนเมียนมาในการแสวงหาเส้นทางการพัฒนาที่สอดคล้องกับเงื่อนไขของชาติ ถือเป็นการรับรองทางการเมืองที่สำคัญสำหรับรัฐบาลของพล.อ.อาวุโส มิน อ่อง หล่าย หลังจากที่เขาได้นำการทำรัฐประหารในเดือนกุมภาพันธ์ 2564 และเปลี่ยนผ่านสู่การเป็นผู้นำพลเรือนสูงสุดหลังการเลือกตั้งที่หลายประเทศมองว่าไม่เสรีและไม่ยุติธรรม
นักวิเคราะห์มองว่าการรับรองทางการเมืองจากจีนนี้มีน้ำหนักมากกว่าผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจจากการเยือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออาเซียนไม่ได้ให้การรับรองผลการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการและยังคงระมัดระวังในการมีส่วนร่วมกับรัฐบาลชุดใหม่ ในทางกลับกัน จีนได้ส่งคณะผู้สังเกตการณ์การเลือกตั้งและชื่นชมกระบวนการที่ "ราบรื่นและเป็นระเบียบ" พร้อมทั้งส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงเข้าร่วมพิธีเข้ารับตำแหน่งของพล.อ.อาวุโส มิน อ่อง หล่าย แสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนในระดับสูง
นายเบนจามิน โฮ จากสถาบัน S. Rajaratnam School of International Studies ชี้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างจีนและเมียนมาไม่ได้ประสบปัญหามากนักในช่วงหลายปีที่ผ่านมาภายใต้รัฐบาลทหาร ทำให้การรับรองอย่างเต็มรูปแบบของจีนในครั้งนี้ไม่ใช่เรื่องที่น่าแปลกใจ ขณะที่จีนให้ความสำคัญกับเสถียรภาพชายแดน การเข้าถึงมหาสมุทรอินเดีย การปกป้องโครงการของจีน และการต่อต้านอาชญากรรมข้ามพรมแดน โดยไม่ยึดติดกับหลักการประชาธิปไตยในการมีส่วนร่วมกับเมียนมา
แม้การเยือนครั้งนี้ส่งผลให้มีการลงนามบันทึกความเข้าใจ 18 ฉบับในด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และการส่งเสริมการค้า แต่ไม่มีสัญญาณของการหารือเรื่องการกลับมาดำเนินโครงการเขื่อนมิตซงอีกครั้ง ซึ่งนักวิเคราะห์เชื่อว่าไม่น่าจะเป็นสาระสำคัญสำหรับจีนอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม จีนยังคงแสดงความกังวลอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับความปลอดภัยของการลงทุนและบุคลากรในโครงการสำคัญต่างๆ เช่น ระเบียงเศรษฐกิจจีน-เมียนมา
นางโจแอนน์ ลิน จากสถาบัน ISEAS – Yusof Ishak Institute กล่าวว่าการรับรองของจีนเพียงอย่างเดียวไม่สามารถเอาชนะความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่หรือการควบคุมพื้นที่ที่อ่อนแอได้ ในทางปฏิบัติ พล.อ.อาวุโส มิน อ่อง หล่าย ต้องการการสนับสนุนทางเศรษฐกิจ การลงทุน การค้าชายแดน และความคืบหน้าในโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการสนับสนุนจากจีน
