ป.ป.ช. ชี้มูลความผิด “ชวลิต บัวผัน” อดีตนายก ทต.แม่จัน พร้อมพวก ทุจริต 2 โครงการสร้างเมรุ-ฌาปนกิจสถานก่อร้างล่าช้า-ไม่เป็นตามแบบ แต่เบิกงบเต็ม 3.8 ล้าน ส่ง อสส.ดำเนินอาญา ให้ผู้บังคับบัญชาฟันวินัยร้ายแรง
สำนักข่าว Next News รายงานว่าเมื่อวันที่ 23 กันยายน 2569 สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่ข่าวแจกกรณีมติชี้มูลความผิดในคดีทุจริตโครงการก่อสร้างเมรุเผาศพและฌาปนกิจสถานของเทศบาลตำบลแม่จัน อำเภออุ้มผาง จังหวัดตาก โดย ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิดต่อนายชวลิต บัวผัน อดีตนายกเทศมนตรีตำบลแม่จัน และผู้เกี่ยวข้องในฐานความผิดทุจริตต่อหน้าที่ตามกฎหมายหลายมาตรา รวมถึงมาตรา 151 และ 157 แห่งประมวลกฎหมายอาญา พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมทั้งความผิดตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
รายละเอียดเหตุการณ์
จากการสอบสวนข้อเท็จจริงปรากฏว่า เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2559 นายชวลิต บัวผัน ในขณะดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลแม่จัน ได้ลงนามในสัญญาจ้างก่อสร้างจำนวน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการก่อสร้างเมรุเผาศพบ้านกล้อทอ หมู่ที่ 2 วงเงิน 1,900,000 บาท และโครงการก่อสร้างฌาปนกิจสถานบ้านเปิ่งเคลิ่ง หมู่ที่ 9 วงเงิน 1,900,000 บาท กับห้างหุ้นส่วนจำกัด ท.เจริญภัณฑ์ก่อสร้าง
อย่างไรก็ตาม ในขั้นตอนการจัดหาผู้รับจ้าง นายชวลิต บัวผัน ได้ขอใช้ชื่อห้างหุ้นส่วนจำกัด ท.เจริญภัณฑ์ก่อสร้าง ตามความยินยอมของหุ้นส่วนผู้จัดการ พร้อมรับมอบเอกสารและหลักประกันต่าง ๆ เพื่อใช้เสนอราคา และได้มอบอำนาจให้นายมนตรี กาวีระ เป็นผู้จัดทำเอกสาร เสนอราคา ทำสัญญา และรับเงินในนามห้างหุ้นส่วนจำกัด ท.เจริญภัณฑ์ก่อสร้าง แต่ในการก่อสร้างจริง นายชวลิต ได้สั่งให้บุคคลอื่นที่ไม่ใช่ห้างหุ้นส่วนดังกล่าวเป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างแทน
ทั้งสองโครงการถูกก่อสร้างในช่วงเวลาเดียวกันโดยใช้ผู้ก่อสร้างชุดเดียวกัน โดยมีลักษณะการดำเนินงานที่ผิดปกติ โครงการก่อสร้างเมรุเผาศพบ้านกล้อทอก่อสร้างก่อน ส่วนโครงการฌาปนกิจสถานบ้านเปิ่งเคลิ่ง กลับไม่มีการเข้าไปก่อสร้างเลยเป็นเวลานานกว่า 2 เดือน นอกจากนี้ ช่างผู้ควบคุมงานไม่ได้รายงานปัญหาทรัพยากรหรืออุปสรรคใด ๆ โดยเฉพาะเหตุผลเรื่องฝนตกหนักในพื้นที่
ภายหลัง ห้างหุ้นส่วนจำกัด ท.เจริญภัณฑ์ก่อสร้างขอขยายระยะเวลาก่อสร้างเพิ่มเติม 45 วัน โดยอ้างสภาพอากาศไม่เอื้ออำนวย ทั้งที่ไม่มีรายงานปัญหาดังกล่าวในรายงานผลการปฏิบัติงาน อย่างไรก็ดี การก่อสร้างทั้งสองโครงการ พบว่าไม่เป็นไปตามแบบแปลนและข้อกำหนดในสัญญาจ้างอย่างชัดเจน เช่น พื้นเตาเผาศพไม่มีอิฐทนไฟ ทำให้พื้นเตาเผาไม่สามารถทนไฟได้จริง ทั้งที่คณะกรรมการตรวจการจ้างลงนามตรวจรับงานและยืนยันความถูกต้องครบถ้วน พร้อมให้อุมัติจ่ายเงินเต็มจำนวนตามสัญญาจ้างที่ราคา 1,900,000 บาทต่อโครงการ โดยไม่มีการเรียกค่าปรับกรณียื่นงานล่าช้าแม้แต่บาทเดียว
หลังได้รับเงินค่าจ้าง นายอนันต์ สุทธิคราม หุ้นส่วนผู้จัดการห้าง ได้ทำการหักเงินไว้ร้อยละ 10 ก่อนที่จะโอนเงินส่วนที่เหลือให้กับผู้ที่ลงมือก่อสร้างจริง นอกจากนี้ผลกระทบจากการดำเนินงานดังกล่าวทำให้เทศบาลตำบลแม่จันได้รับความเสียหายอย่างมาก เพราะโครงการไม่สามารถใช้งานได้ตามวัตถุประสงค์
คณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงได้มีมติชี้มูลความผิดทางอาญาและทางวินัยอย่างร้ายแรงต่อผู้เกี่ยวข้องหลายราย ประกอบด้วย
นายชวลิต บัวผัน อดีตนายกเทศมนตรีตำบลแม่จัน โดยมีมูลความผิดตามมาตรา 151 และ 157 แห่งประมวลกฎหมายอาญา และมาตรา 123/1 พ.ร.บ. ป.ป.ช. พ.ศ. 2542 (ปรับเป็นมาตรา 172 พ.ร.บ. ป.ป.ช. พ.ศ. 2561) รวมถึงความผิดตามพ.ร.บ. เทศบาล
นายวีรณัฏฐ์ จันต๊ะ นายช่างอาวุโส ผู้ควบคุมงาน และคณะกรรมการตรวจการจ้าง ได้แก่ นายสรรักษ์ เรืองวังสัน รองปลัดเทศบาล นายวิชานนท์ หรือทาวัช กมลรัตน์ นักพัฒนาชุมชน และนางสาวณัฐกฤตา แดนแม่จัน ครูผู้ช่วย มีมูลความผิดตามมาตรา 157 และ 162(1) และ (4) พร้อมมีมูลผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง
ห้างหุ้นส่วนจำกัด ท.เจริญภัณฑ์ก่อสร้าง นายอนันต์ สุทธิคราม และนายมนตรี กาวีระ มีมูลความผิดเป็นผู้สนับสนุนการทุจริตและกระทำความผิดร่วมกับเจ้าหน้าที่รัฐ
ทั้งนี้ คณะกรรมการยังมีมติให้นำสำนวนการไต่สวน พร้อมเอกสารหลักฐาน และคำวินิจฉัย ส่งไปยังอัยการสูงสุดเพื่อดำเนินคดีอาญาต่อไป รวมทั้งให้หน่วยงานที่มีอำนาจดำเนินการทางวินัย และถอดถอนผู้ที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
อนึ่งการชี้มูลความผิดในครั้งนี้ยังไม่ถือเป็นที่สุด ผู้ถูกกล่าวหายังคงเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะได้รับคำพิพากษาจากศาลอันถึงที่สุด
