เปิดผลสอบลับ สตง.พบธนาคาร EXIM BANK เบิกจ่ายเงินช่วยเหลือรายเดือน พนง.บริษัทเอกชนที่เข้ามาปฏิบัติงานในธนาคาร ทั้งค่าครองชีพ ค่าน้ำมัน ค่าโทรศัพท์ ค่าสึกหรอยานพาหนะ ชี้เป็นการใช้จ่ายเงินที่ขัดต่อ พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังฯ เกิดความเสียหายแล้ว 2.87 ล้าน เผยทำมาตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง สั่งสอบวินัย เรียกเงินคืน ขยายผลตรวจสอบย้อนหลังจนถึงปัจจุบัน
สำนักข่าว Next News ตรวจสอบพบว่า ในช่วงปี 2567 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้สรุปรายงานผลการตรวจสอบกรณีการจ่ายเงินช่วยเหลือรายเดือนให้แก่บุคคลที่ไม่ใช่พนักงานของธนาคารรัฐแห่งหนึ่งในปีงบประมาณ 2565 โดยพบการเบิกจ่ายเงินที่ไม่มีกฎหมาย ระเบียบ หรือข้อบังคับรองรับ ส่งผลให้เกิดความเสียหายแก่ธนาคารเป็นเงินรวม 2.87 ล้านบาท
จากการตรวจสอบพบว่า ธนาคารดังกล่าวมีการจ่ายเงินช่วยเหลือรายเดือนให้แก่พนักงานของบริษัทเอกชนที่รับจ้างเหมาบริการและเข้ามาปฏิบัติงานภายในสำนักงานใหญ่และสาขาของธนาคาร โดยผู้ได้รับเงินประกอบด้วยพนักงานขับรถยนต์ พนักงานทำความสะอาด พนักงานรับส่งเอกสารภายนอกสำนักงาน พนักงานเดินเอกสารภายในสำนักงาน พนักงานประจำห้องพัสดุ พนักงานประสานงาน และพนักงานลูกค้าสัมพันธ์
เงินช่วยเหลือที่จ่ายให้บุคคลกลุ่มดังกล่าวประกอบด้วยค่าครองชีพ ค่าสึกหรอยานพาหนะ ค่าน้ำมันเชื้อเพลิง และค่าโทรศัพท์เคลื่อนที่ ซึ่งเป็นเงินที่ธนาคารจ่ายเพิ่มเติมนอกเหนือจากค่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมาบริการที่บริษัทคู่สัญญาได้รับจากธนาคาร
เบื้องต้น ในการตรวจสอบ ธนาคารแห่งนี้ ระบุว่า การจ่ายเงินช่วยเหลือดังกล่าวดำเนินการมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ช่วงเริ่มก่อตั้งธนาคาร โดยผู้บริหารในอดีตเห็นว่าลูกจ้างกลุ่มดังกล่าวมีรายได้ไม่สูงและปฏิบัติงานให้กับธนาคารมาเป็นเวลานาน จึงต้องการช่วยเหลือให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น รวมทั้งต้องการรักษาบุคลากรเดิมให้ปฏิบัติงานกับธนาคารอย่างต่อเนื่อง
ธนาคารยังชี้แจงด้วยว่า ในแต่ละปีมีการตั้งงบประมาณรองรับค่าใช้จ่ายดังกล่าวไว้เป็นประจำ และได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการธนาคารมาโดยตลอด โดยอาศัยอำนาจของกรรมการผู้จัดการตามกฎหมายที่กำหนดให้สามารถดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และภารกิจของธนาคาร จึงใช้บันทึกภายในที่ได้รับการอนุมัติจากกรรมการผู้จัดการเป็นหลักฐานประกอบการเบิกจ่ายเงินดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม สตง.พิจารณาแล้วเห็นว่า ผู้ได้รับเงินช่วยเหลือดังกล่าวไม่ได้มีสถานะเป็นพนักงานของธนาคาร แต่เป็นลูกจ้างของบริษัทเอกชนคู่สัญญา การจ่ายเงินช่วยเหลือรายเดือนจึงไม่ใช่รายจ่ายที่กำหนดไว้ตามข้อบังคับของธนาคาร อีกทั้งไม่มีกฎหมาย ระเบียบ หรือข้อบังคับใดให้อำนาจแก่ธนาคารในการนำเงินไปจ่ายให้แก่บุคคลภายนอกในลักษณะดังกล่าวการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือรายเดือนให้แก่บุคคลที่ไม่ใช่พนักงานของธนาคารในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จึงไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 และถือเป็นการใช้จ่ายเงินที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ธนาคาร รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 2.87 ล้านบาท
ทั้งนี้ สตง. ได้แจ้งข้อเสนอแนะให้ธนาคารดำเนินการ 3 ประการ ได้แก่ ดำเนินการทางวินัยกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการเรียกชดใช้ค่าเสียหายจำนวน 2.87 ล้านบาทคืนแก่ธนาคาร และตรวจสอบการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือรายเดือนในลักษณะเดียวกันย้อนหลังตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน เพื่อประเมินความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นเพิ่มเติม
ปัจจุบันธนาคารอยู่ระหว่างดำเนินการตามข้อเสนอแนะดังกล่าว โดยคณะกรรมการธนาคารได้มีมติแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนความผิดทางวินัย เพื่อรวบรวมพยานหลักฐาน สอบปากคำผู้เกี่ยวข้อง และตรวจสอบข้อเท็จจริงทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่ายเงินดังกล่าว
รายงานข่าวแจ้งว่า สำหรับธนาคารที่ถูกสตง.ตรวจสอบ คือ ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย หรือ EXIM BANK
หากมีข้อมูลเชิงลึกเพิ่มเติม สำนักข่าว Next News จะนำมาเสนอต่อไป
