"....ไม่ได้จัดส่งหนังสือเชิญชวนดังกล่าวทางไปรษณีย์โดยวิธีลงทะเบียนตอบรับ แต่ใช้วิธีการโทรศัพท์ติดต่อให้บริษัททั้งสามเข้ามารับหนังสือเชิญชวนจากเจ้าหน้าที่พัสดุโดยตรง และในการยื่นซองเสนอราคาก็เพียงแต่ให้ผู้มายื่นซองลงลายมือชื่อในบัญชีรายชื่อผู้ยื่นซอง โดยไม่มีการตรวจสอบหนังสือมอบอำนาจแสดงยืนยันตัวตนว่าเป็นบุคคลที่ได้รับมอบหมายจากบริษัททั้งสามจริง เป็นเหตุให้มีการปลอมลายมือชื่อของกรรมการบริษัทแห่งหนึ่ง โดยที่บริษัทดังกล่าวไม่ได้มายื่นซองเสนอราคาแต่อย่างใด...."
หากสาธารณชนยังจำกันได้!
ในช่วงปี 2561 มีข่าวร้องเรียนปัญหาการทุจริตเกิดขึ้น ที่ กรมแพทย์ทหารเรือ (พร.) เป็นกรณีการทำสัญญาว่าจ้างเอกชนโดยวิธีการคัดเลือก เข้ามารับงานปรับปรุงซ่อมแซมสนามกีฬา ในวงเงิน 19.80 ล้านบาท
โดยอ้างเหตุผลว่า ปัจจุบันสนามกีฬา พร. มีสภาพชำรุดทรุดโทรมมาก พื้นสนามขรุขระเป็นหลุมเป็นบ่อ เวลาฝนตกมีน้ำท่วมขัง ไม่มีระบบระบายน้ำในพื้นสนาม ลู่วิ่งรอบสนามมีสภาพแข็งกระด้าง แตกร้าว อาจจะทำให้เกิดอันตรายต่อผู้เข้ามาใช้งานที่มีจำนวนเพิ่มมากขึ้นทุกวัน และพร.จะใช้สนามกีฬาในการฝึกซ้อมและจัดแข่งกีฬาหลายครั้ง ช่วงปี 2561-2562 จึงมีความจำเป็นต้องดำเนินการซ่อมแซ่มสนามอย่างเร่งด่วน
ขณะที่ การดำเนินงานดังกล่าวถูกวิพากษ์วิจารณ์จากคนในพร.ว่า สภาพสนามกีฬาไม่ได้มีการชำรุดเสียหายถึงขั้นต้องใช้วงเงินซ่อมแซ่มสูงขนาดนี้ และไม่จำเป็นต้องใช้วิธีการคัดเลือกเอกชนเข้ามารับงาน เนื่องจากงานไม่ได้มีความเร่งด่วนมากนัก และมีการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ให้เข้าทำการสอบสวนเรื่องนี้เป็นทางการ
ล่าสุด สำนักข่าว Next News ตรวจสอบยืนยันข้อมูลพบว่า ในช่วงปี 2568 คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้มีการชี้มูลความผิด เจ้ากรมแพทย์ทหารเรือ กองทัพเรือ กับพวก พร้อมส่งสำนวนเอกสารหลักฐานให้ อัยการสูงสุด (อสส.) ฟ้องร้องดำเนินคดีตามขั้นตอนทางกฎหมายแล้ว
ปรากฏข้อมูลตามรายละเอียดดังนี้
เรื่องกล่าวหา
คดีนี้ เป็นเรื่องกล่าวหา เจ้ากรมแพทย์ทหารเรือ กองทัพเรือ กับพวก ทุจริตการจัดจ้างซ่อมแซมสนามกีฬากรมแพทย์ทหารเรือ (สนามฟุตบอล) โดยเอื้อประโยชน์ให้ผู้เสนอราคาบางรายได้เข้าเป็นคู่สัญญาโดยมิชอบ
ภาพประกอบการซ่อมแซ่มสนาม
พฤติการณ์
ข้อเท็จจริงจากการไต่สวนปรากฏว่า เมื่อปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 เจ้ากรมแพทย์ทหารเรือ ได้อนุมัติให้ดำเนินการจัดจ้างซ่อมแซมสนามกีฬาของกรมแพทย์ทหารเรือ (สนามฟุตบอล) ด้วยวิธีคัดเลือก และอนุมัติให้ใช้แบบและรายละเอียดประกอบแบบงานซ่อมแซมสนามกีฬา พร. ตามแบบกอง สน.พร. หมายเลข 61 – 031 พร้อมบัญชีแบบและขอบเขตของงาน ราคากลางจำนวน 20,000,000 บาท ตามที่คณะกรรมการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะและราคากลางเสนอ
โดยมีเงื่อนไขคุณสมบัติเกี่ยวกับประสบการณ์ผลงานของผู้เสนอราคาว่า “ผู้เสนอราคาต้องมีผลงานด้านการสร้าง/ซ่อมแซม/ปรับปรุง สนามกีฬาฟุตบอลหรือกีฬาที่ใช้เล่นบนสนามกีฬากลางแจ้ง และมีวงเงินมูลค่าก่อสร้างรวมทั้งสัญญาในสัญญาเดียวกันไม่น้อยกว่า 5,000,000 บาท ในระยะเวลาไม่เกิน 5 ปี (นับจากวันรับมอบงานงวดสุดท้ายจนถึงวันยื่นเอกสารเสนอราคาจ้างฯ) และเป็นผลงานภายในประเทศที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับส่วนราชการ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่นรัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานเอกชนที่กรมแพทย์ทหารเรือเชื่อถือ (กรณีเป็นผลงานเอกชนหน่วยงานเอกชนนั้นจะต้องเป็นเจ้าของงานจ้างนั้นโดยตรง)”
ภายหลังการแต่งตั้งคณะกรรมการจ้างโดยวิธีคัดเลือก เจ้ากรมแพทย์ทหารเรือได้นำรายชื่อบริษัทจำกัดจำนวน 3 แห่ง ซึ่งไม่เคยมีประวัติเป็นคู่สัญญาการซื้อหรือจ้างกับกรมแพทย์ทหารเรือ มามอบให้ประธานกรรมการจ้างโดยวิธีคัดเลือกเพื่อให้จัดทำหนังสือเชิญชวนทั้งสามบริษัทเข้าร่วมเสนอราคาต่อกรมแพทย์ทหารเรือ
จากนั้นเจ้าหน้าที่พัสดุได้จัดทำหนังสือเชิญชวนดังกล่าวเสนอประธานกรรมการจ้างโดยวิธีคัดเลือกลงนาม โดยไม่นำเงื่อนไขคุณสมบัติเกี่ยวกับประสบการณ์ผลงานของผู้เสนอราคาที่กำหนดไว้ในคุณลักษณะเฉพาะและขอบเขตของงาน(TOR) ข้างต้นมา ระบุไว้ในเอกสารประกอบหนังสือเชิญชวนเข้ายื่นข้อเสนอ
รวมทั้งไม่ได้จัดส่งหนังสือเชิญชวนดังกล่าวทางไปรษณีย์โดยวิธีลงทะเบียนตอบรับ แต่ใช้วิธีการโทรศัพท์ติดต่อให้บริษัททั้งสามเข้ามารับหนังสือเชิญชวนจากเจ้าหน้าที่พัสดุโดยตรง และในการยื่นซองเสนอราคาก็เพียงแต่ให้ผู้มายื่นซองลงลายมือชื่อในบัญชีรายชื่อผู้ยื่นซอง โดยไม่มีการตรวจสอบหนังสือมอบอำนาจแสดงยืนยันตัวตนว่าเป็นบุคคลที่ได้รับมอบหมายจากบริษัททั้งสามจริง เป็นเหตุให้มีการปลอมลายมือชื่อของกรรมการบริษัทแห่งหนึ่ง โดยที่บริษัทดังกล่าวไม่ได้มายื่นซองเสนอราคาแต่อย่างใด
ต่อมาคณะกรรมการจ้างโดยวิธีคัดเลือกได้จัดทำรายงานผลการพิจารณาว่าผู้เสนอราคาทั้งสามรายเป็นผู้มีคุณสมบัติถูกต้องครบถ้วนตามที่กำหนด ทั้งที่ข้อเท็จจริงปรากฏว่าผู้เสนอราคาทั้งสามรายขาดคุณสมบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดเกี่ยวกับผลงานของผู้เสนอราคา โดยประธานกรรมการจ้างโดยวิธีคัดเลือกเป็นผู้ตรวจสอบเอกสารของผู้เสนอราคาเพียงผู้เดียว ส่วนกรรมการที่เหลือจำนวน 4 ราย ไม่ได้ร่วมตรวจสอบเอกสารแต่กลับร่วมกันลงนามในรายงานผลการพิจารณาในภายหลัง
จนกระทั่งเจ้ากรมแพทย์ทหารเรืออนุมัติให้มีการสั่งจ้างบริษัทซึ่งเสนอราคาต่ำสุดเป็นเงินจำนวน 19,800,000 บาท ตามสัญญาจ้างเลขที่ 25/งป.2561 ลงวันที่18 มิถุนายน 2561 อันเป็นการเอื้อประโยชน์ให้บริษัทดังกล่าวเข้าเป็นคู่สัญญาในการจัดจ้างซ่อมแซมสนามกีฬากรมแพทย์ทหารเรือโดยมิชอบ
มติคณะกรรมการ ป.ป.ช.
คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาสำนวนไต่สวน พร้อมพยานเอกสารดังกล่าว แล้วมีมติดังนี้
การกระทำของเจ้ากรมแพทย์ทหารเรือ มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 151 และมาตรา 157 พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542มาตรา 12 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 172) และมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง
การกระทำของประธานกรรมการจ้างโดยวิธีคัดเลือก และเจ้าหน้าที่พัสดุ มีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 ประกอบมาตรา 86 และมาตรา 157 พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 12 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 172)และมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง
การกระทำของกรรมการจ้างโดยวิธีคัดเลือกจำนวน 4 ราย จากการไต่สวนเบื้องต้น ข้อเท็จจริงและพยานหลักฐาน ยังไม่เพียงพอที่จะฟังได้ว่า ได้กระทำความผิดทางอาญาตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาทางอาญาไม่มีมูลให้ข้อกล่าวหาตกไป แต่มีมูลความผิดทางวินัยฐานประพฤติไม่สมควร
การกระทำของเอกชนที่เกี่ยวข้อง มีมูลความผิดทางอาญา ฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำความผิด
เบื้องต้น คณะกรรมการ ป.ป.ช. ให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ และคำวินิจฉัยไปยังอัยการสูงสุดเพื่อดำเนินคดีอาญาในศาลซึ่งมีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดี และส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคำวินิจฉัย ไปยังผู้บังคับบัญชาเพื่อดำเนินการทางวินัย ตามฐานความผิดดังกล่าวตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 91 (1)และ (2) และมาตรา 98 แล้วแต่กรณีต่อไป
ทั้งนี้ ให้แจ้งกองทัพเรือดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจเพื่อให้มีการชดใช้ค่าเสียหาย ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 82 วรรคสอง รวมทั้งแจ้งข้อเท็จจริงที่เกี่ยวกับการกระทำของนิติบุคคลและเอกชนที่เกี่ยวข้อง ให้กรมบัญชีกลาง เพื่อดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจให้เป็นผู้มีลักษณะเป็นการทิ้งงาน ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย
ปัจจุบันยังไม่มีข้อมูลยืนยันว่า อสส.ยื่นฟ้องร้องคดีนี้ไปแล้ว หรือไม่ รวมถึงรายชื่อผู้ถูกกล่าวหาแต่ละราย และบทลงโทษทางวินัยเป็นทางการ
อย่างไรก็ดี การชี้มูลความของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังไม่สิ้นสุด ผู้ถูกกล่าวหา ยังมีสิทธิ์ต่อสู้คดีเพื่อพิสูจน์ความบริสุทธิ์ได้อีก
หากมีข้อมูลเพิ่มเติม สำนักข่าว Next News จะนำมาเสนอต่อไป
