บอร์ด กสทช. ล่มซ้ำซากครั้งที่ 6! องค์ประชุมไม่ครบ 3 กก.ไม่เข้าร่วม -'หมอสรณ' เสนอนัดประชุม 7 ครั้งรวด เดือนก.ย.-"พิรงรอง" ยันพร้อมเข้าประชุมแบบชอบด้วยกฎหมาย "ธนพันธุ์" แจงเหตุผลไม่ประชุม ขอยึดกฎหมาย ไม่ขอก้าวล่วงพระราชอำนาจ เพราะนายกฯ นำความกราบบังคมทูลฯแล้ว แต่ยืนยันพร้อมประชุมกับ 5 กก.ที่เหลือ
สำนักข่าว Next News รายงานว่าเมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2569 ที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) มีกำหนดการประชุมบอร์ด กสทช. โดยการประชุมดังกล่าว ต้องล่มลงเป็นครั้งที่ 6 แล้ว นับตั้งแต่คณะกรรมการสรรหา กสทช.มีมติว่า นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งประธาน กสทช.
โดยการประชุมล่มเนื่องจากองค์ประชุมไม่ครบถ้วนตามข้อบังคับ 28 แม้ นพ.สรณ จะเดินทางมาเข้าร่วมประชุมด้วยสีหน้ายิ้มแย้มแจ่มใส ทว่ากรรมการ กสทช. จำนวน 3 คน ได้แก่ ศ.ดร.พิรงรอง รามสูต, พลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ และ นายศุภัช ศุภชลาศัย ไม่ได้เดินทางมาปรากฏตัว ทำให้การประชุมไม่สามารถดำเนินต่อไปได้
ทั้งนี้ เจ้าหน้าที่ได้แจ้งต่อที่ประชุมถึงข้อบังคับเกี่ยวกับการประชุม โดยระบุถึงข้อที่ 19 ซึ่งแก้ไขเป็นข้อที่ 28 ที่กำหนดว่า หากพ้นกำหนดประชุมไป 30 นาทีแล้ว กรรมการยังมาไม่ครบ สามารถสั่งให้เลิกหรืองดการประชุมได้ เมื่อครบกำหนด 30 นาที องค์ประชุมก็ยังคงไม่ครบ โดย นพ.สรณ ได้เสนอให้เลื่อนการประชุมออกไปเป็นวันที่ 2, 3, 9, 10, 16, 17 และ 23 ในเดือนกันยายน 2569 ในที่สุด และที่ประชุมได้มีมติให้งดการประชุมไปตามข้อบังคับดังกล่าว แม้จะมีกรรมการจำนวน 2 คน (นายต่อพงศ์ เสลานนท์ และ รศ.ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์) แจ้งความประสงค์จะเข้าร่วมประชุมผ่านช่องทางออนไลน์ก็ตาม แต่ก็ไม่เพียงพอให้ครบองค์ประชุม
3 กก.กสทช. ยืนยัน "พร้อมประชุมชอบด้วยกฎหมาย"
ก่อนหน้าการประชุมจะล่ม ศ.ดร.พิรงรอง รามสูต หนึ่งในกรรมการที่ไม่ได้เข้าร่วมประชุม ได้เผยแพร่ภาพถ่ายผ่านช่องทางโซเชียลมีเดียเฟซบุ๊ก ขณะอยู่ที่สำนักงาน กสทช. พร้อมกับ พลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ และ นายศุภัช ศุภชลาศัย ซึ่งเป็นผู้ที่ขาดประชุมในวันเดียวกัน โดยระบุแคปชั่นว่า "พร้อมเข้าประชุมแบบชอบด้วยกฎหมายค่ะ"
"ธนพันธุ์" ชี้ขาดประชุมเพราะสถานะประธาน
ด้านพลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ได้ออกบันทึกข้อความลงวันที่ 19 สิงหาคม 2569 ถึงเลขาธิการ กสทช. และกรรมการ กสทช. คนอื่น เพื่อยืนยันการไม่เข้าร่วมประชุมในวันดังกล่าวอย่างเป็นทางการ โดยให้เหตุผลหลักว่า คณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ได้มีคำวินิจฉัยที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 ว่า นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ได้สละสิทธิในการเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช. ไปแล้วตามมาตรา 18 ประกอบมาตรา 8 (2) แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ
โดยบันทึกข้อความมีเนื้อหาละเอียดระบุว่า
ตามที่สำนักงาน กสทช. ได้มีหนังสือที่ สทช 2001.1/2569 ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2569 เรื่อง ขอเชิญประชุม กสทช. โดยกำหนดการประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ในวันที่ 20 สิงหาคม 2569 เพียงวันเดียวนั้น ผมพิจารณาแล้ว ยังคงเห็นว่า เนื่องจากคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ได้มีคำวินิจฉัยที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 ที่มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า "ศาสตราจารย์คลินิก สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ สละสิทธิในการเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช. ตามมาตรา 18 ประกอบมาตรา 8 (2) แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ" และการที่ศาลปกครองกลางมีคำสั่งเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2569 "ไม่รับคำฟ้องไว้พิจารณา" ตามที่ศาสตราจารย์คลินิก สรณฯ ยื่นฟ้องนั้น ย่อมถือเป็นคำสั่งทางปกครองอันเป็นที่สุดมีผลผูกพันแล้ว อีกทั้ง ท่านนายกรัฐมนตรีได้นำความกราบบังคมทูลฯ เพื่อมีพระบรมราชโองการให้พ้นจากตำแหน่งตามมาตรา 20 วรรคสอง ด้วยแล้ว ดังนั้นเมื่อพิจารณาตามมาตรา 20 วรรคสาม ที่บัญญัติให้ "เมื่อมีกรณีตามวรรคหนึ่ง ให้กรรมการเท่าที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป และให้ถือว่า กสทช. ประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่..." ดังนั้น ศาสตราจารย์คลินิก สรณฯ จึงไม่อาจทำหน้าที่ใดๆ ในฐานะ กสทช. ได้
อนึ่ง นับตั้งแต่คณะกรรมการสรรหาฯ ได้มีคำวินิจฉัยฯ เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 สำนักงาน กสทช. ได้เชิญประชุม กสทช. ครั้งที่ 22/2569 เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2569 ซึ่งผมได้ยืนยันชัดเจนก่อนเริ่มการประชุมฯ ว่า ขอให้มีการหารือเรื่องสถานะของศาสตราจารย์คลินิก สรณฯ ก่อน แต่เมื่อไม่มีการพิจารณาตามการขอหารือดังกล่าวจึงไม่สามารถเข้าร่วมประชุมฯ ได้ เป็นเหตุให้องค์ประชุมไม่ครบ และไม่เกิดการประชุม กสทช. ได้จนถึงปัจจุบัน ทั้งนี้ การที่สำนักงาน กสทช. ได้กำหนดให้วันที่ 20 สิงหาคม 2569 เป็นการประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 นั้น จึงไม่ถูกต้อง เนื่องจากนับตั้งแต่การประชุม กสทช. ครั้งที่ 22/2569 เป็นต้นมา ยังไม่ปรากฏว่ามีการประชุม กสทช. เกิดขึ้นได้แต่อย่างใด รวมทั้งการที่สำนักงาน กสทช. มีหนังสือแจ้งกำหนดให้มีการประชุมเพียงวันเดียวนั้นก็ไม่ปรากฏมีฐานกฎหมายใดให้อำนาจสำนักงาน กสทช. ดำเนินการได้ ดังนั้น การที่สำนักงาน กสทช. ยังคงให้ ศาสตราจารย์คลินิก สรณฯ ซึ่งเป็นผู้สละสิทธิตามมาตรา 18 เข้าร่วมประชุม กสทช. จึงไม่สอดคล้องกับมาตรา 20 วรรคสาม ตามบทสันนิษฐานเด็ดขาดโดยกฎหมาย อีกทั้งปรากฏว่าท่านนายกรัฐมนตรีได้นำความกราบบังคมทูลฯ เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ผมจึงไม่สามารถกระทำการอันเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายและก้าวล่วงพระราชอำนาจได้ จึงขอสงวนสิทธิในการไม่เข้าร่วมประชุมฯ และยืนยันความพร้อมในการปฏิบัติหน้าที่และเข้าร่วมประชุม กสทช. กับกรรมการที่เหลืออยู่ 5 ท่าน ตามที่กฎหมายกำหนด เช่นเดิมตามที่ได้เคยแจ้งไปแล้ว เพื่อให้งานของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. ดำเนินการต่อไปได้ จึงเรียนมาเพื่อทราบและพิจารณาดำเนินการตามกฎหมายโดยด่วน
บันทึกข้อความ พล.อ.ท.ธนพันธ์ุ
