ป.ป.ช. ชี้มูลคดีทุจริตบิ๊กล็อต ขรก.กรมพลศึกษา โกงจัดซื้อครุภัณฑ์กีฬา 50.5 ล้านบาท "แสงจันทร์ วรสุมันต์" อดีตอธิบดี เสียชีวิตแล้วให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบ พร้อมฟันวินัยร้ายแรงผู้บริหาร-กรรมการกำหนดราคากลาง ปมกำหนดสเปกกีดกันเอกชน-ฮั้วประมูลทำรัฐเสียหายหนัก เตรียมส่งสำนวนฟ้องดำเนินคดีอาญาต่ออัยการสูงสุด
เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2569 นายนิติพันธ์ ประจวบเหมาะ โฆษกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้แถลงข่าวกรณี คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิดในการทุจริตจัดซื้อครุภัณฑ์กีฬา อุปกรณ์ออกกำลังกายกลางแจ้ง และเครื่องเล่นนันทนาการ มูลค่ารวมกว่า 50,500,000 บาท ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ซึ่งเกิดขึ้นที่กรมพลศึกษา กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยมุ่งชี้มูลความผิดต่อ นายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักการกีฬา, นายสมพงษ์ ศิริพล ประธานกรรมการกำหนดร่างขอบเขตของงานและราคากลาง, นายวรเดช กุลธวงศ์วัฒนา และนายปณิธาน หงส์ทอง กรรมการ พร้อมทั้งกรรมการและบริษัทเอกชนผู้เข้าเสนอราคา โดยเฉพาะ นางแสงจันทร์ วรสุมันต์ อดีตอธิบดีกรมพลศึกษา ที่ถูกชี้มูลความผิดในคดีนี้ ได้เสียชีวิตลงอย่างสงบแล้วจากอาการป่วยโรคมะเร็ง ทำให้สิทธินำคดีอาญามาฟ้องระงับไป
ข้อเท็จจริงจากการไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เปิดเผยว่า ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 นางแสงจันทร์ วรสุมันต์ ซึ่งในขณะนั้นดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมพลศึกษา ได้ลงนามอนุมัติ "โครงการส่งเสริมกีฬาและนันทนาการเพื่อพัฒนาสุขภาพของประชาชน" เพื่อดำเนินการจัดซื้อครุภัณฑ์กีฬา อุปกรณ์ออกกำลังกายกลางแจ้ง และเครื่องเล่นนันทนาการ จำนวน 33 รายการ วงเงินรวม 50,500,000 บาท ซึ่งการอนุมัติโครงการดังกล่าวเกิดขึ้นโดยที่ไม่ได้มีการสำรวจความต้องการที่แท้จริงของหน่วยงานที่จะได้รับการจัดสรรครุภัณฑ์มาก่อน การเสนอขออนุมัติโครงการนี้มีนักพัฒนาการกีฬาชำนาญการพิเศษลงลายมือชื่อในฐานะผู้รับผิดชอบโครงการ และเสนอเรื่องผ่านนายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์ ผู้อำนวยการสำนักการกีฬา ที่ลงลายมือชื่อในฐานะผู้เสนอโครงการ ซึ่งนางแสงจันทร์ได้ลงนามอนุมัติโดยที่เอกสารโครงการและรายละเอียดต่างๆ ถูกจัดทำขึ้นล่วงหน้าโดยนายนิวัตน์
จากการตรวจสอบพบว่า รายการครุภัณฑ์กีฬา อุปกรณ์ออกกำลังกายกลางแจ้ง และเครื่องเล่นนันทนาการทั้ง 33 รายการ รวมถึงชนิด คุณลักษณะเฉพาะ วงเงินงบประมาณ และราคากลางของครุภัณฑ์แต่ละรายการ ได้ถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าแล้วตั้งแต่ก่อนที่จะมีการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference – TOR) และร่างเอกสารประกวดราคา รวมถึงคณะกรรมการกำหนดราคากลาง ซึ่งประกอบด้วย นายสมพงษ์ ศิริพล ประธานกรรมการ นายวรเดช กุลธวงศ์วัฒนา และนายปณิธาน หงส์ทอง เป็นกรรมการมิได้เป็นผู้กำหนดรายการครุภัณฑ์ คุณลักษณะเฉพาะ หรือราคากลางด้วยตนเองตามขั้นตอนที่ควรจะเป็น แต่กลับนำเอารายละเอียดรายการครุภัณฑ์ คุณลักษณะเฉพาะ ซึ่งมีการกำหนดในลักษณะที่จำกัดหรือกีดกันผู้ประกอบการรายอื่น รวมถึงราคากลางที่นายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์ ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าแล้ว มาบรรจุไว้ในเอกสารเพื่อทำให้การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างดูเหมือนเป็นไปตามรูปแบบและขั้นตอนของกระบวนการที่ถูกต้องตามระเบียบเท่านั้น ซึ่งเป็นการกระทำที่ไม่โปร่งใสและส่อไปในทางทุจริต
ในขั้นตอนการประกวดราคาซื้อครุภัณฑ์กีฬา แม้ว่าบริษัท ไลฟ์สตรอง เซอร์วิส จำกัด จะเป็นผู้เสนอราคาต่ำสุดที่ 49,980,000 บาท และได้เข้าเป็นคู่สัญญากับกรมพลศึกษา แต่ปรากฏข้อเท็จจริงจากการไต่สวนว่า ทั้งบริษัท เพลย์กราวน์ แอนด์ ฟิตเนสมาร์เก็ตติ้ง จำกัด และบริษัท ไลฟ์สตรอง เซอร์วิส จำกัด ซึ่งเป็นผู้เสนอราคาทั้งสองราย มิได้มีเจตนาที่จะแข่งขันราคากันอย่างแท้จริง เนื่องจากทั้งสองบริษัทมีความสัมพันธ์เชื่อมโยงกันในกลุ่มนิติบุคคล ซึ่งเข้าข่ายการกระทำความผิดฐานฮั้วประมูล นอกจากนี้ การจัดซื้อครุภัณฑ์เครื่องออกกำลังกายยังมีราคาสูงกว่าราคาท้องตลาดอย่างมีนัยสำคัญ ส่งผลให้กรมพลศึกษาได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง ส่วนในขั้นตอนการตรวจรับครุภัณฑ์นั้น มีการส่งมอบครุภัณฑ์กีฬา อุปกรณ์ออกกำลังกายกลางแจ้ง และเครื่องนันทนาการครบถ้วนตามที่กำหนดในสัญญาและสถานที่ที่กรมพลศึกษากำหนด โดยราชการไม่ได้รับความเสียหายในขั้นตอนการตรวจรับดังกล่าว
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้พิจารณาข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานทั้งหมดแล้ว มีมติชี้มูลความผิดดังนี้
นายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์, นายสมพงษ์ ศิริพล, นายวรเดช กุลธวงศ์วัฒนา และนายปณิธาน หงส์ทอง มีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 (เป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่ซื้อ ทำ จัดการหรือรักษาทรัพย์ใดๆ ใช้อำนาจในตำแหน่งโดยทุจริตอันเป็นการเสียหายแก่รัฐ) และมาตรา 157 (เป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต) รวมถึงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 123/1 (ซึ่งปัจจุบันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 172) และพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 11 และมาตรา 12 นอกจากนี้ยังมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง
นางสาวอุทัยทิพย์ แก้วมณี กรรมการบริษัท ไลฟ์สตรอง เซอร์วิส จำกัด, บริษัท เพลย์กราวน์ แอนด์ ฟิตเนส มาร์เก็ตติ้ง จำกัด และ นายภูมิพัฒน์ สามสีเนียม กรรมการบริษัท เพลย์กราวน์ แอนด์ ฟิตเนส มาร์เก็ตติ้ง จำกัด มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 ประกอบมาตรา 86 (ผู้สนับสนุนในการกระทำความผิด) และพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 11 และมาตรา 12 ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 86
ในส่วนของผู้ถูกกล่าวหาบางรายนั้น คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้พิจารณาถึงข้อเท็จจริงเพิ่มเติม ดังนี้
นางแสงจันทร์ วรสุมันต์ อดีตอธิบดีกรมพลศึกษา ได้ถึงแก่ความตายแล้ว สิทธินำคดีอาญามาฟ้องย่อมระงับไป คณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงมีมติให้จำหน่ายคดีในส่วนของนางแสงจันทร์ออกจากสารบบ
นายเอกชัย ชาน้อย กรรมการบริษัท ไลฟ์สตรอง เซอร์วิส จำกัด และ นายนรภัทร สระแก้ว ผู้รับมอบอำนาจจากบริษัท เพลย์กราวน์ แอนด์ ฟิตเนส มาร์เก็ตติ้ง จำกัด ก็ได้ถึงแก่ความตายเช่นกัน ทำให้สิทธินำคดีอาญามาฟ้องระงับไปและถูกจำหน่ายคดีออกจากสารบบ
บริษัท ไลฟ์สตรอง เซอร์วิส จำกัด มีสถานะล้มละลาย จึงให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบเช่นกัน
คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ และคำวินิจฉัยทั้งหมดไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินการยื่นฟ้องคดีอาญาในศาลที่มีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีกับนายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์, นายสมพงษ์ ศิริพล, นายวรเดช กุลธวงศ์วัฒนา, นายปณิธาน หงส์ทอง, นางสาวอุทัยทิพย์ แก้วมณี, บริษัท เพลย์กราวน์ แอนด์ ฟิตเนส มาร์เก็ตติ้ง จำกัด และนายภูมิพัฒน์ สามสีเนียม
พร้อมกับแจ้งผลการพิจารณาไปยังผู้บังคับบัญชา เพื่อดำเนินการทางวินัยกับผู้เกี่ยวข้องต่อไป
อนึ่งการชี้มูลความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังไม่ถือเป็นที่สุดผู้ถูกกล่าวหายังเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะมีคำพิพากษาของศาลอันถึงที่สุด
