เปิดโพรไฟล์ประวัติ ‘เกียรติภูมิ แสงศศิธร’ ตุลาการศาลปกครองสูงสุด หลังได้รับเลือกจากกรรมการสรรหาให้นั่งเก้าอี้กรรมการ ป.ป.ช. คนใหม่ ดีกรีปริญญาเอกด้านอาชญาวิทยา ผ่านงานศาลปกครองหลายจังหวัด นั่งกรรมการตุลาการศาลปกครองผู้ทรงคุณวุฒิ 3 สมัย ย้อนปมร้อนปี 2560 เคยสมัครชิงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง ก่อนยื่นหนังสือร้องตรวจสอบกระบวนการคัดเลือก

ภายหลังคณะกรรมการสรรหากรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่มีนายวีระพงศ์ สุดาวงศ์ ประธานศาลฎีกา เป็นประธาน ได้ประชุมเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2569 และมีมติเลือกนายเกียรติภูมิ แสงศศิธร ตุลาการศาลปกครองสูงสุด เป็นผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งกรรมการ ป.ป.ช. แทนตำแหน่งของนายประภาศ คงเอียด ที่ถึงแก่อนิจกรรม

หลังจากเปิดรับสมัครบุคคลเข้ารับการสรรหา โดยปิดรับสมัครเมื่อวันที่ 28 กันยายน 2569 มีผู้สมัครจำนวน 7 คน และผ่านกระบวนการตรวจสอบคุณสมบัติ รวมถึงการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของ ป.ป.ช. และการสัมภาษณ์จากคณะกรรมการสรรหาฯ

ขั้นตอนต่อจากนี้ จะต้องเสนอชื่อให้วุฒิสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบ ก่อนนำความกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งอย่างเป็นทางการ

ภาพประกอบรายงาน

มติ 6 เสียง! เลือก ‘เกียรติภูมิ แสงศศิธร' นั่งกรรมการ ป.ป.ช. คนใหม่

ชื่อของนายเกียรติภูมิ แสงศศิธร จึงเป็นที่จับตามองในฐานะว่าที่กรรมการ ป.ป.ช. คนใหม่ ที่จะเข้ามามีบทบาทสำคัญในการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐและปราบปรามการทุจริตของประเทศ

สำนักข่าว Next News พาไปเปิดแฟ้มประวัติและเส้นทางการรับราชการของตุลาการรายนี้ ว่าก่อนก้าวเข้าสู่กระบวนการสรรหาเป็นกรรมการ ป.ป.ช. มีประวัติการทำงานและบทบาทสำคัญอะไรบ้าง

@ ดีกรีปริญญาเอกด้านอาชญาวิทยา เชี่ยวชาญกฎหมายอาญา-ปกครอง

นายเกียรติภูมิ แสงศศิธร อายุ 63 ปี สำเร็จการศึกษานิติศาสตรบัณฑิต มหาวิทยาลัยรามคำแหง เนติบัณฑิตไทย นิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขากฎหมายอาญา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาอาชญาวิทยา การบริหารงานยุติธรรมและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล

มีพื้นฐานความรู้ทั้งด้านกฎหมายอาญา อาชญาวิทยา และการบริหารกระบวนการยุติธรรม ก่อนสั่งสมประสบการณ์ด้านกฎหมายปกครองผ่านการทำหน้าที่ตุลาการในศาลปกครองหลายแห่งทั่วประเทศ

นอกจากนี้ ยังมีผลงานศึกษาวิจัยเกี่ยวกับกระบวนการกำหนดโทษจำเลยในคดีอาญา ได้แก่ วิทยานิพนธ์ระดับปริญญาโท เรื่อง “กระบวนการกำหนดโทษจำเลยคดีอาญา : เปรียบเทียบของไทยกับต่างประเทศ” และวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอก เรื่อง “หลักเกณฑ์การกำหนดโทษจำเลยในคดีความผิดเกี่ยวกับทรัพย์”

รวมถึงการเป็นวิทยากรบรรยายและสัมมนาทางวิชาการเกี่ยวกับหลักกฎหมาย การบังคับให้เป็นไปตามคำพิพากษา และการบังคับคดีปกครอง

@ ย้อนเส้นทางตุลาการ จากศาลปกครองภูมิภาคสู่ศาลปกครองสูงสุด

สำหรับประวัติการรับราชการของนายเกียรติภูมิ พบว่า เคยดำรงตำแหน่งตุลาการศาลปกครองกลาง ก่อนจะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลปกครองชั้นต้นประจำศาลปกครองสูงสุด เมื่อปี 2555

จากนั้นได้ดำรงตำแหน่งสำคัญในศาลปกครองภูมิภาคหลายแห่ง โดยมีลำดับการดำรงตำแหน่งที่สำคัญ ดังนี้

• ตุลาการศาลปกครองกลาง

• ตุลาการศาลปกครองชั้นต้นประจำศาลปกครองสูงสุด

• ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองขอนแก่น

• ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองระยอง

• ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองนครสวรรค์

• อธิบดีศาลปกครองนครราชสีมา

• ตุลาการศาลปกครองสูงสุด

ต่อมาในปี 2566 ขณะดำรงตำแหน่งอธิบดีศาลปกครองนครราชสีมา นายเกียรติภูมิได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลปกครองสูงสุด โดยที่ประชุมวุฒิสภามีมติให้ความเห็นชอบด้วยคะแนน 191 เสียง ไม่เห็นชอบ 2 เสียง และไม่ออกเสียง 6 เสียง

ก่อนจะได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลปกครองสูงสุดในเวลาต่อมา

นายเกียรติภูมิ แสงศศิธร

@ นั่งกรรมการตุลาการศาลปกครองผู้ทรงคุณวุฒิ 3 สมัย

นอกเหนือจากบทบาทการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองแล้ว อีกหนึ่งตำแหน่งสำคัญในประวัติการทำงานของนายเกียรติภูมิ คือ การได้รับเลือกเป็นกรรมการตุลาการศาลปกครองผู้ทรงคุณวุฒิ หรือ ก.ศป. ถึง 3 สมัย ประกอบด้วย

ปี 2562 กรรมการตุลาการศาลปกครองผู้ทรงคุณวุฒิ ประเภทตุลาการในศาลปกครองชั้นต้น

ปี 2564 กรรมการตุลาการศาลปกครองผู้ทรงคุณวุฒิ ประเภทตุลาการในศาลปกครองชั้นต้น

ปี 2568 กรรมการตุลาการศาลปกครองผู้ทรงคุณวุฒิ ประเภทตุลาการในศาลปกครองสูงสุด

ทั้งนี้ คณะกรรมการตุลาการศาลปกครองเป็นองค์กรที่มีบทบาทสำคัญในการบริหารงานบุคคลของตุลาการศาลปกครอง ทั้งการแต่งตั้ง โยกย้าย และการดำเนินการทางวินัยตามกรอบกฎหมาย

สะท้อนให้เห็นว่า นายเกียรติภูมิมีประสบการณ์ทั้งในด้านการพิจารณาพิพากษาคดี การบริหารองค์กร และการบริหารงานบุคคลในกระบวนการยุติธรรม

@ ย้อนปมร้อนปี 2560 เคยสมัครชิงเก้าอี้เลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง

อย่างไรก็ตาม หากย้อนกลับไปตรวจสอบประวัติการทำงานของนายเกียรติภูมิ ยังพบข้อมูลที่น่าสนใจเกี่ยวกับบทบาทในการร้องเรียนตรวจสอบกระบวนการคัดเลือกบุคคลเข้าดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง เมื่อช่วงปี 2560-2562 ซึ่งเป็นประเด็นข้อโต้แย้งภายในองค์กรศาลปกครอง และกระบวนการแต่งตั้งยืดเยื้อเป็นเวลานานกว่าหนึ่งปี

จุดเริ่มต้นของเรื่องนี้เกิดขึ้นภายหลังนายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม ลาออกจากตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2560 นายปิยะ ปะตังทา ประธานศาลปกครองสูงสุดในขณะนั้น ได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาคัดเลือกบุคคลเข้าดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง โดยมีนายนพดล เฮงเจริญ รองประธานศาลปกครองสูงสุด เป็นประธาน

ปรากฏว่ามีผู้สมัครเข้ารับการคัดเลือกจำนวน 3 ราย ได้แก่

1. นายประเวศ รักษพล ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองชั้นต้น

2. นายเกียรติภูมิ แสงศศิธร ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองนครสวรรค์

3. นายอติโชค ผลดี รองเลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง

ผลการพิจารณาของคณะกรรมการคัดเลือกฯ มีมติ 6 ต่อ 1 เสียง เลือกนายอติโชค ผลดี เป็นผู้เหมาะสมที่จะดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลปกครองคนใหม่

@ ทำหนังสือร้องตรวจสอบ ตั้งข้อสังเกตประธานกรรมการคัดเลือก

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2560 นายเกียรติภูมิ ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้สมัครเข้ารับการคัดเลือก ได้ทำหนังสือถึงประธานศาลปกครองสูงสุด ขอให้ตรวจสอบกระบวนการคัดเลือกดังกล่าว

สาระสำคัญของข้อร้องเรียน ระบุว่า นายเกียรติภูมิตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการแสดงความคิดเห็นของนายนพดล ในฐานะประธานคณะกรรมการคัดเลือกฯ ว่าอาจมีลักษณะโน้มน้าวกรรมการในการพิจารณาคัดเลือกบุคคลเข้าดำรงตำแหน่ง

โดยมีการหยิบยกประเด็นความกังวลของข้าราชการฝ่ายสำนักงานศาลปกครองเกี่ยวกับความก้าวหน้าในสายงาน หากมีการแต่งตั้งตุลาการเข้ามาดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง รวมถึงประเด็นความร่วมมือในการบริหารงานภายในองค์กร

ข้อร้องเรียนดังกล่าวเป็นหนึ่งในประเด็นที่เกิดขึ้นระหว่างกระบวนการแต่งตั้งเลขาธิการสำนักงานศาลปกครองคนใหม่ ซึ่งยังไม่สามารถหาข้อยุติได้ในเวลานั้น

ต่อมา เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2561 นายปิยะได้เสนอชื่อนายจำกัด ชุมพลวงศ์ ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองชั้นต้น ซึ่งไม่ได้เข้าร่วมกระบวนการคัดเลือกครั้งแรก ให้ที่ประชุม ก.ศป. พิจารณาแต่งตั้ง แต่ที่ประชุมไม่เห็นชอบกับการเสนอชื่อดังกล่าว

วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2561 นายปิยะได้ลงนามยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการคัดเลือกเลขาธิการสำนักงานศาลปกครองชุดเดิม

ขณะที่นายอติโชค ผู้ได้รับการคัดเลือกจากคณะกรรมการฯ ได้ยื่นหนังสือขอความเป็นธรรมต่อ ก.ศป. จำนวน 2 ครั้ง ส่วนทางด้านนายนพดลก็ได้ยื่นหนังสือขอความเป็นธรรมเกี่ยวกับการแต่งตั้งกรรมการสอบสวนเช่นกัน

@ ผลสอบชี้กระบวนการเลือก ‘อติโชค’ ชอบด้วยกฎหมาย

ภายหลังการตรวจสอบข้อเท็จจริงเป็นเวลาหลายเดือน เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2561 มีการนำรายงานผลการตรวจสอบเสนอต่อที่ประชุม ก.ศป.

ผลการตรวจสอบตามรายงานข่าวในขณะนั้น ระบุว่า กระบวนการคัดเลือกนายอติโชค ผลดี ให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง เป็นไปโดยถูกต้องและชอบด้วยกฎหมาย

ขณะที่นายอติโชคได้ยื่นเรื่องต่อสำนักงาน ป.ป.ช. และผู้ตรวจการแผ่นดิน ขอให้ตรวจสอบผู้เกี่ยวข้องกับความล่าช้าในการดำเนินการสรรหา เนื่องจากเห็นว่าตนเองเสียประโยชน์จากการไม่ได้รับการพิจารณาแต่งตั้งเป็นเวลานาน

กระทั่งวันที่ 4 มกราคม 2562 นายปิยะ ปะตังทา ได้เสนอชื่อนายอติโชค ผลดี ต่อที่ประชุม ก.ศป. ซึ่งมีมติเห็นชอบให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานศาลปกครองคนใหม่

เป็นการยุติกระบวนการสรรหาที่มีข้อโต้แย้งยืดเยื้อมานานกว่าหนึ่งปี

@ จากตุลาการศาลปกครองสูงสุด สู่ภารกิจตรวจสอบการทุจริต

ภายหลังเหตุการณ์ดังกล่าว นายเกียรติภูมิยังคงปฏิบัติหน้าที่ในองค์กรศาลปกครอง และได้รับเลือกเป็นกรรมการตุลาการศาลปกครองผู้ทรงคุณวุฒิในปี 2562 และปี 2564 ก่อนก้าวขึ้นดำรงตำแหน่งอธิบดีศาลปกครองนครราชสีมา และตุลาการศาลปกครองสูงสุดในปี 2566

ต่อมาในปี 2568 ยังได้รับเลือกเป็นกรรมการตุลาการศาลปกครองผู้ทรงคุณวุฒิอีกครั้ง ในประเภทตุลาการศาลปกครองสูงสุด

กระทั่งปี 2569 นายเกียรติภูมิได้สมัครเข้ารับการสรรหาเป็นกรรมการ ป.ป.ช. โดยเป็นผู้สมัครหมายเลข 3 จากผู้สมัครทั้งหมด 7 คน ใช้คุณสมบัติในฐานะตุลาการศาลปกครองสูงสุด

ก่อนจะได้รับเลือกจากคณะกรรมการสรรหาเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2569 ให้เป็นผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการ ป.ป.ช. คนใหม่

หากผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภาและได้รับการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งอย่างเป็นทางการ จะถือเป็นอีกหนึ่งจุดเปลี่ยนสำคัญในชีวิตการรับราชการของนายเกียรติภูมิ

จากบทบาทตุลาการที่ทำหน้าที่ตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการใช้อำนาจทางปกครอง สู่บทบาทกรรมการ ป.ป.ช. ที่มีอำนาจหน้าที่ไต่สวนและวินิจฉัยคดีทุจริต การร่ำรวยผิดปกติ การตรวจสอบบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน ตลอดจนการฝ่าฝืนมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรงของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตามที่กฎหมายกำหนด

ท่ามกลางความคาดหวังของสังคมต่อการทำหน้าที่ขององค์กรอิสระในการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐอย่างตรงไปตรงมา โดยไม่เลือกปฏิบัติ

นับจากนี้ ประสบการณ์ที่สั่งสมมาจากการเป็นตุลาการศาลปกครองหลายแห่ง การดำรงตำแหน่งกรรมการตุลาการศาลปกครองถึง 3 สมัย รวมถึงพื้นฐานความรู้ด้านกฎหมายอาญาและอาชญาวิทยา ตลอดจนประสบการณ์ในฐานะผู้ร้องขอให้ตรวจสอบกระบวนการสรรหาผู้บริหารระดับสูงภายในองค์กรของตนเอง

จะถูกนำมาใช้ในการปฏิบัติหน้าที่กรรมการ ป.ป.ช. อย่างไร และนายเกียรติภูมิ แสงศศิธร จะมีบทบาทในการขับเคลื่อนภารกิจปราบปรามการทุจริตของประเทศมากน้อยเพียงใด

แต่ก่อนจะไปถึงจุดนั้น สิ่งสำคัญที่สุด นายเกียรติภูมิ จะสามารถผ่านด่านการพิจารณาของวุฒิสภา ได้หรือไม่

เป็นเรื่องที่ต้องติดตามกันต่อไป!