ยกฟ้อง!ศาลปค.สูงสุดกลับคำพิพากษาคดี'กันกุล'ฟ้องกฟภ.ยกเลิกประมูลโครงการ

ศาลปกครองสูงสุดพิพากษายกฟ้องคดี 'กันกุล เอ็นจิเนียริ่ง' ฟ้อง กฟภ. กรณีมีคำสั่งยกเลิกประกวดราคาโครงการจ้างก่อสร้างเคเบิลใต้น้ำ 115 KV มูลค่า 1.7 พันล้านบาท หลังศาลปกครองชั้นต้นพิพากษาให้เพิกถอนประกาศยกเลิกประมูลโครงการ

สำนักข่าว Next News รายงานว่า เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2569 ที่ศาลปกครอง ศาลปกครองกลางนัดอ่านคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขดำที่ 1900/2563 คดีหมายเลขแดงที่ 12889/2564 ระหว่างบริษัท กันกุล เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) (ผู้ฟ้องคดี) กับ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ที่ 1 ผู้ว่าการกฟภ. ที่ 2 (ผู้ถูกฟ้องคดี) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษากลับคำพิพากษาของศาลปกครองช้นต้น ให้ยกฟ้อง

ทั้งนี้ศาลปกครองชั้นต้นพิพากษาให้เพิกถอนประกาศ กฟภ. เรื่องยกเลิกประกวดราคาจ้างก่อสร้างงานจ้างเหมาก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำ 115 KV ตามโครงการก่อสร้างเคเบิลใต้น้ำ 115 KV เพื่อทดแทนและเพิ่มความสามารถในการจ่ายไฟไปยังเกาะสมุย จ.สุราษฎร์ธานี ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ลงวันที่ 30 เมษายน 2563 โดยให้มีผลนับแต่วันที่มีประกาศดังกล่าว

การเปิดประมูลโครงการก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำ 115 KV เพื่อทดแทนและเพิ่มความสามารถในการจ่ายไฟไปยังเกาะสมุย จ.สุราษฎร์ธานี ราคากลางอยู่ที่ 1,766.73 ล้านบาท โดยมีผู้ยื่นเสนอราคา 4 ราย ประกอบด้วย 1.บริษัท อินเตอร์ลิงค์ คอมมิวนิเคชั่น จำกัด เสนอราคา 1,229.97 ล้านบาท 2. กลุ่ม Consortium ZTT เสนอราคา 1,234.94 ล้านบาท 3.บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล็อปเมนต์ (ITD) จำกัด (มหาชน) เสนอราคา 1,677.76 ล้านบาท และ 4.กลุ่ม Gunkul Consortium เสนอราคาที่ต่ำกว่าราคากลางที่กำหนดไว้ 1,668.28 ล้านบาท

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากบริษัท อินเตอร์ลิงค์ คอมมิวนิเคชั่น และกลุ่ม Consortium ZTT ไม่ผ่านคุณสมบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดใน TOR ทำให้ กลุ่ม Gunkul Consortium ซึ่งเสนอราคาต่ำกว่าบริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล็อปเมนต์ เป็นเงิน 9.48 ล้านบาท ทำให้บริษัท Gunkul Consortium เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด แต่ กฟภ.ได้ประกาศยกเลิกการประมูลเป็นครั้งที่ 3 บริษัท กันกุลฯ จึงยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง

นอกจากนี้ ในโครงการดังกล่าว บริษัท อินเตอร์ลิงค์ คอมมิวนิเคชั่น ได้ยื่นร้องเรียนต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2569 ให้สอบคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาจัดจ้างโครงการก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำเกาะสมุย 1.7 พันล้าน เข้าข่ายการทุจริตต่อหน้าที่และใช้อำนาจโดยมิชอบ บริษัท อินเตอร์ลิงค์ฯ ให้เหตุผลว่า การพิจารณาให้ Gunkul Consortium  เป็นผู้ชนะการประมูล ครั้งที่ 1 พบการกระทำโดยมิชอบเกี่ยวกับการพิจารณาด้านเทคนิค 4 ข้อ ที่ไม่ถูกต้องของ Gunkul Consortium และอิตาเลียนไทยฯ และจงใจเอื้อให้อิตาเลียนไทยฯ ผ่านคุณสมบัติด้านเทคนิคบางข้อ ซึ่งอาจมีเจตนาเพื่อให้เป็นคู่เทียบราคากับ Gunkul Consortium ที่เป็นผู้ชนะประมูลหรือไม่ หรือเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อผู้เสนอราคาบางรายหรือไม่ ซึ่งพฤติการณ์ดังกล่าวทำให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ รวมทั้งเอกชนผู้เข้าเสนอราคา

นอกจากนั้น ในการประกวดราคา ครั้งที่ 2 บริษัท อินเตอร์ลิ้งค์ฯ เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด และได้มีการต่อรองราคา แต่ กฟภ.กลับขอให้บริษัทขยายเวลาของหนังสือค้ำประกันการเสนอราคาฯ และขอให้ขยายระยะเวลาการยืนราคาของงานจ้างเหมาก่อสร้างออกไปรวม 8 ครั้ง ครั้งสุดท้ายขอให้ขยายระยะเวลาการยืนราคาของงานจ้างเหมาก่อสร้างออกไปถึงวันที่ 30 พฤษภาคม 2569 และยังไม่มีการประกาศผู้ชนะการเสนอราคาเเต่อย่างใด

อ่านประกอบ

ศาลปกครองสูงสุดนัดตัดสิน 18 มี.ค. คดีกันกุลฯ ฟ้อง กฟภ.ยกเลิกประมูล

ผู้ว่าฯ กฟภ.ใช้ดุลพินิจโดยชอบ เลิกประมูลก่อสร้างเคเบิลใต้น้ำเกาะสมุย