กรมควบคุมมลพิษยืนยันทำงานโปร่งใส ตรวจสอบได้ จี้ กกร.ขอข้อมูลผลสำรวจสินบนภายใน 7 วัน
เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2569 กรมควบคุมมลพิษ แถลงข่าวชี้แจงกรณีถูกพาดพิงจากผลสำรวจความคิดเห็นภาคเอกชนเกี่ยวกับความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการของภาครัฐ โดยคณะทำงาน Zero Corruption ของ กกร. และเพื่อน ไม่ทน ซึ่งระบุว่า กรมควบคุมมลพิษเป็นหน่วยงานที่มี มูลค่าสินบนสูงสุดเป็นอันดับ 1 เฉลี่ยต่อครั้ง 102,160 บาท
นายสุรินทร์ วรกิจธำรง อธิบดีกรมควบคุมมลพิษ ยืนยันว่า กรมดำเนินงานด้วยความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และพร้อมดำเนินการทันทีหากพบการทุจริตจริง
นายสุรินทร์กล่าวว่า หลังทราบข่าวเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคมที่ผ่านมา กรมได้เรียกประชุมผู้บริหารเป็นการด่วน ทั้งรองอธิบดีและผู้อำนวยการสำนักทั่วประเทศ เพื่อสอบถามความคิดเห็นและผลกระทบที่เกิดขึ้นต่อบุคลากรในองค์กร ก่อนมีมติดำเนินการ 2 เรื่องสำคัญ คือ การออกจดหมายเปิดผนึก และการแถลงข่าวชี้แจงต่อสาธารณะ
โดยกรมควบคุมมลพิษได้ส่งจดหมายเปิดผนึกถึงผู้เกี่ยวข้องแล้ว ได้แก่ ประธานกรรมการสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เลขาธิการสมาคมธนาคารไทย อธิการบดีมหาวิทยาลัยหอการค้าไทย ที่ปรึกษาประจำสภามหาวิทยาลัยหอการค้าไทย และประธานองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน เพื่อขอข้อมูล วิธีการสำรวจ และกระบวนการตรวจสอบความน่าเชื่อถือของผลสำรวจดังกล่าว
นายสุรินทร์กล่าวว่า “เราให้เวลาภายใน 7 วัน เพื่อขอข้อมูลประกอบและคำชี้แจงทั้งหมด หากตรวจสอบแล้วพบว่ามีการทุจริตจริง กรมจะดำเนินการโดยเด็ดขาด ไม่มีการปกป้องผู้กระทำผิด แต่หากพิสูจน์ได้ว่าไม่เป็นความจริง กรมก็ขอความเป็นธรรม เพื่อกอบกู้ศักดิ์ศรีของหน่วยงานและขวัญกำลังใจของเจ้าหน้าที่”
อธิบดีกรมควบคุมมลพิษยังย้ำว่า กรมเป็นหน่วยงานวิชาการมีหน้าที่ตรวจสอบ ประเมิน และรายงานผลตามหลักวิชาการเท่านั้น ไม่มีอำนาจอนุมัติหรืออนุญาตกิจการเอกชนใดๆ จึงไม่ใช่หน่วยงานที่สามารถเอื้อประโยชน์หรือเปิดช่องทางรับผลประโยชน์ได้โดยตรง
“กรมควบคุมมลพิษไม่มีอำนาจพักใช้ใบอนุญาตหรือสั่งปิดโรงงาน หน้าที่นั้นเป็นของกรมโรงงานอุตสาหกรรม เรามีหน้าที่ตรวจแหล่งกำเนิดมลพิษตามหลักวิชาการ และแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามกฎหมาย” นายสุรินทร์กล่าว
พร้อมกันนี้ นายสุรินทร์ยังอธิบายขั้นตอนการทำงานของกรมในการตรวจสอบแหล่งกำเนิดมลพิษว่า หากตรวจพบปัญหาน้ำเสียหรือมลพิษจากโรงงาน กรมจะออกหนังสือให้แก้ไขภายใน 90-120 วัน โดยยังไม่มีการปรับในช่วงแรก และหากครบกำหนดแล้วยังไม่แก้ไข จึงจะเข้าสู่กระบวนการบังคับใช้กฎหมาย
ค่าปรับตามกฎหมายส่วนใหญ่มีเพียงวันละ 2,000 บาท และค่าปรับรวมทั่วไปอยู่ที่ประมาณ 15,000-60,000 บาท พร้อมตั้งข้อสังเกตต่อผลสำรวจที่อ้างตัวเลขสินบนกว่า 100,000 บาทต่อครั้ง
“ผมไม่เข้าใจจริงๆ ว่าผู้ประกอบการจะเอาเงินเป็นแสนไปจ่าย เพื่อหลีกเลี่ยงค่าปรับหลักหมื่นได้อย่างไร” นายสุรินทร์กล่าว
ระหว่างการแถลงข่าว นายสุรินทร์ยังตั้งคำถามต่อกระบวนการเก็บข้อมูลของคณะทำงาน Zero Corruption โดยระบุว่า ยังไม่ชัดเจนว่ามีการคัดเลือกกลุ่มตัวอย่างอย่างไร และข้อมูลมาจากผู้มีประสบการณ์ตรงกับกรมจริงหรือไม่
“ถ้าใช้เพียง Google Document ให้ใครก็ได้เข้ามากรอกข้อมูล แล้วสรุปออกมาเป็นผลวิจัย ผมมีข้อสงสัยเรื่องความน่าเชื่อถือ เพราะงานวิจัยจริงต้องมีการตรวจสอบซ้ำ มีการทำ Focus Group และตรวจสอบกลุ่มตัวอย่างอย่างรอบคอบ” นายสุรินทร์ระบุ อีกทั้งยังกล่าวด้วยว่า กรมควบคุมมลพิษทำงานเคียงข้างประชาชนมาโดยตลอด ทั้งกรณีตรวจคุณภาพน้ำในแม่น้ำสายต่าง ๆ การลงพื้นที่เหตุไฟไหม้ การตรวจสารปนเปื้อน รวมถึงการเป็นโจทก์ร่วมในคดีสิ่งแวดล้อมหลายคดี
“ข้าราชการของกรมทำงานกันเต็มที่ ลงพื้นที่เป็นสัปดาห์ อยู่กับประชาชนในพื้นที่ แต่เมื่อถูกกล่าวหาว่าสิ่งที่ทำเป็นไปเพื่อรับสินบน กระทบความรู้สึกและศักดิ์ศรีของคนทำงาน” นายสุรินทร์กล่าว
ช่วงตอบคำถามสื่อมวลชนเกี่ยวกับการตรวจโรงงานปล่อยควันและน้ำเสีย นายสุรินทร์ย้ำว่า กรมควบคุมมลพิษมีหน้าที่ตรวจแหล่งกำเนิด และรายงานผลตามหลักวิชาการ ส่วนอำนาจพักใช้ใบอนุญาตหรือสั่งปิดโรงงาน เป็นหน้าที่ของ กรมโรงงานอุตสาหกรรม ไม่ใช่อำนาจของกรมควบคุมมลพิษ
“เราไม่มีอำนาจสั่งปิดโรงงาน ไม่มีอำนาจพักใช้ใบอนุญาต หน้าที่เราคือการตรวจสอบ แล้วแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามกฎหมาย” นายสุรินทร์กล่าว พร้อมย้ำว่า หากพบเจ้าหน้าที่กระทำผิดจริง จะไม่มีการละเว้น แต่หากข้อกล่าวหาไม่เป็นความจริง ผู้กล่าวหาก็ควรออกมาชี้แจงและให้ความเป็นธรรมกับกรมเช่นกัน
ทั้งนี้ จดหมายเปิดผนึกที่จัดทำโดยควบคุมมลพิษเพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงและขอรับทราบข้อมูลเพิ่มเติมจากผู้จัดทำผลสำรวจ มีรายละเอียดดังต่อไปนี้
จดหมายเปิดผนึกจากกรมควบคุมมลพิษ
เรื่อง ขอทราบข้อมูลผลการสำรวจความคิดเห็นของภาคเอกชนเกี่ยวกับความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการของภาครัฐ โดยคณะทำงาน Zero Corruption กกร. และเพื่อน ไม่ทน
เรียน ประธานกรรมการสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เลขาธิการสมาคมธนาคารไทย อธิการบดีมหาวิทยาลัยหอการค้าไทย
ที่ปรึกษาประจำสภามหาวิทยาลัยหอการค้าไทย ประธานองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน
ตามที่มีการแถลงผลการสำรวจความคิดเห็นของภาคเอกชนเกี่ยวกับความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการของภาครัฐ โดยคณะทำงาน Zero Corruption กกร. และเพื่อน ไม่ทน เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2569 โดยผลสำรวจมีการพาดพิงกรมควบคุมมลพิษว่าเป็นหน่วยงานที่มีมูลค่าสินบนสูงสุดที่เสนอให้ต่อครั้งเป็นอันดับหนึ่ง จำนวน 102,160 บาท นั้น
กรมควบคุมมลพิษขอชี้แจงว่า กรมควบคุมมลพิษเป็นหน่วยงานตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ซึ่งมีภารกิจหลักเกี่ยวกับการควบคุม กำกับ ดูแล อำนวยการ ประสานงาน ติดตาม และประเมินผลเกี่ยวกับการคุ้มครองและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม และไม่มีหน้าที่และอำนาจในการอนุมัติหรือออกใบอนุญาตประกอบกิจการใดๆ ทั้งต่อภาครัฐและเอกชน จึงไม่มีช่องทางหรือกลไกใดๆ ที่เอื้อต่อการเรียกรับผลประโยชน์โดยมิชอบ
อีกทั้ง กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของกรมควบคุมมลพิษมีการดำเนินการภายใต้กฎหมายและระเบียบของกรมบัญชีกลางอย่างเคร่งครัด มุ่งเน้นการแข่งขันที่โปร่งใสและเป็นธรรม รวมทั้งยังปลูกฝังให้บุคลากรยึดมั่นในความซื่อสัตย์สุจริตและจริยธรรมวิชาชีพ โดยยึดถือและปฏิบัติตามนโยบาย “No Gift Policy” งดรับของขวัญและผลประโยชน์ตอบแทนทุกชนิดจากการปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งเป็นนโยบายระดับชาติ
กรมควบคุมมลพิษจึงมั่นใจในความซื่อสัตย์สุจริต ความโปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้ ดังนั้น จึงขอทราบว่าท่านได้ข้อมูลการทุจริตเกี่ยวกับกรมควบคุมมลพิษว่าเป็นหน่วยงานที่มีมูลค่าสินบนเฉลี่ยสูงสุดอันดับแรก จำนวน 102,160 บาทนั้น มาได้อย่างไร ได้เอกสารพยานหลักฐานมาโดยถูกต้องหรือไม่ อย่างไร มีกระบวนการวิเคราะห์และตรวจสอบข้อมูลอย่างไร โดยเฉพาะวิธีการจำแนกกลุ่มตัวอย่าง เกณฑ์การคัดเลือกผู้ตอบแบบสอบถาม และวิธีการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล เพื่อที่กรมควบคุมมลพิษจะได้นำข้อมูลดังกล่าวมาตรวจสอบว่าเจ้าหน้าที่สังกัดกรมควบคุมมลพิษคนใดเกี่ยวข้องกับการทุจริตตามที่ท่านกล่าวหาหรือไม่
ทั้งนี้ ขอให้ท่านแจ้งผลและส่งเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้อง พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง ให้กรมควบคุมมลพิษภายในเจ็ดวันนับตั้งแต่วันที่ได้รับหนังสือฉบับนี้
อนึ่ง หากท่านไม่มีข้อมูลเอกสารหลักฐานการทุจริตดังกล่าว การแถลงข่าวของท่านทำให้กรมควบคุมมลพิษได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง ยากแก่การเยียวยาแก้ไข กระทบต่อความเชื่อมั่นของประชาชน ตลอดจนขวัญและกำลังใจของผู้ปฏิบัติงานของกรมควบคุมมลพิษ ฉะนั้น จึงขอให้ท่านแสดงความรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นกับกรมควบคุมมลพิษ โดยการแถลงข่าวหรือให้ข่าวต่อสื่อมวลชนเพื่อขอโทษกรมควบคุมมลพิษอย่างเป็นทางการ
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา
ขอแสดงความนับถือ
นายสุรินทร์ วรกิจธำรง
อธิบดีกรมควบคุมมลพิษ
จดหมายเปิดผนึก
