กมธ.ป.ป.ช. สภาฯ แถลงผลตรวจสอบปมร้องเรียนคัดเลือกผู้เข้าอบรมหลักสูตร ปปร. รุ่นที่ 30 สถาบันพระปกเกล้า หลังเชิญทุกฝ่ายชี้แจงรวม 6 ครั้ง เผยยังไม่พบหลักฐานทางการเงินหรือพยานยืนยันการเรียกรับและคืนเงิน 500,000 บาท ตามข้อกล่าวหา แต่ชี้เป้าพบช่องโหว่ในระบบคัดเลือก แนะเร่งปรับปรุงให้โปร่งใส
เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2569 นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฎร แถลงสรุปผลการประชุมครั้งที่ 29 กรณีการตรวจสอบข้อร้องเรียนเรื่องการคัดเลือกบุคคลเข้ารับการศึกษาอบรมหลักสูตรประกาศนียบัตรชั้นสูงการปกครองในระบอบประชาธิปไตยสำหรับนักบริหารระดับสูง (ปปร.) รุ่นที่ 30 ของสถาบันพระปกเกล้า
นายอาสพลธ์ ระบุว่า สืบเนื่องจากกรณีเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2569 นายปรเมศร์ ชัยพัชรกุล ได้แจ้งความร้องทุกข์ต่อ สภ.รัตนาธิเบศร์ กล่าวหา เลขาธิการสถาบันพระปกเกล้าและเจ้าหน้าที่ตำรวจรายหนึ่งว่า ร่วมกันฉ้อโกงเงิน 500,000 บาท เพื่อแลกกับการได้รับคัดเลือกเข้าอบรม ก่อนจะถอนคำร้องทุกข์ในเดือนสิงหาคม 2569 โดยอ้างว่าได้รับเงินคืนแล้ว ซึ่งคณะ กมธ. เห็นว่าหากเข้าข่ายการให้หรือรับสินบนจะเป็นความผิดอาญาแผ่นดินที่ยอมความไม่ได้ และอาจกระทบต่อความเชื่อมั่นของสถาบัน จึงได้เชิญเลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า ผู้แทน สภ.รัตนาธิเบศร์ และผู้แทน สน.ทุ่งสองห้อง เข้าชี้แจงข้อเท็จจริงรวม 6 ครั้ง
ทั้งนี้ จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงใน 4 ประเด็นสำคัญ พบว่าประเด็นแรก สถาบันพระปกเกล้ามีหนังสือยืนยันว่าระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม 2567 ถึงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2569 ไม่ปรากฏรายการรับหรือจ่ายเงินจำนวน 500,000 บาท ที่เกี่ยวข้องกับผู้ร้อง โดยงบการเงินปี 2568 ได้ผ่านการตรวจสอบจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแล้ว พร้อมทั้งส่งบันทึกการประชุมและข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการคัดเลือกผู้เข้ารับการศึกษาอบรมให้คณะกรรมาธิการประกอบการพิจารณา
ประเด็นที่สอง รศ.ดร.อิสระ เสรีวัฒนวุฒิ เลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า ได้เข้าชี้แจงและปฏิเสธข้อกล่าวหาทั้งหมด ยืนยันว่าไม่เคยเรียกรับหรือคืนเงิน และไม่เคยยอมความกับผู้ร้อง พร้อมแสดงหลักฐานการเดินทางไปจังหวัดสุราษฎร์ธานีในช่วงวันที่ 18-20 กรกฎาคม 2568 ซึ่งเป็นวันที่มีการกล่าวอ้างว่าจ่ายเงิน รวมถึงยินยอมให้ตรวจสอบข้อมูลโทรศัพท์และพิกัดการเดินทาง นอกจากนี้ยังได้แจ้งความดำเนินคดีกับผู้กล่าวหาในฐานความผิดแจ้งความเท็จและหมิ่นประมาท พร้อมเตรียมฟ้องร้องทางแพ่งต่อไป ส่วนเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ถูกพาดพิงนั้น รู้จักกันจากการปฏิบัติหน้าที่ดูแลความปลอดภัยในงานสำคัญนอกเวลาราชการเท่านั้น
นอกจากนี้ ยังพร้อมส่งมอบข้อความสนทนาระหว่างตนกับผู้ร้องตลอดหลายปีที่ผ่านมาให้คณะ กมธ. ตรวจสอบ โดยสถาบันได้มอบหมายให้คณะทำงานสัมภาษณ์ผู้สมัครที่ถูกกล่าวอ้างถึงผ่านระบบประชุมทางไกล พร้อมบันทึกการให้ข้อมูลไว้เป็นหลักฐาน ซึ่งผู้สมัครดังกล่าวได้ปฏิเสธว่าไม่เคยจ่ายเงินเพื่อเข้ารับการศึกษาอบรม และยืนยันข้อเท็จจริงเป็นลายลักษณ์อักษรแล้ว
สำหรับประเด็นที่สาม ด้านความคืบหน้าทางคดีของพนักงานสอบสวนแบ่งเป็น 2 สำนวน โดยสำนวนแรกคือข้อกล่าวหาเรื่องการให้และรับสินบน ซึ่ง สภ.รัตนาธิเบศร์ ได้โอนสำนวนให้ สน.ทุ่งสองห้อง ดำเนินการต่อเนื่องจากเป็นพื้นที่เกิดเหตุตามคำกล่าวอ้าง ส่วนสำนวนที่สองคือคดีแจ้งความเท็จและหมิ่นประมาทที่ สภ.รัตนาธิเบศร์ ซึ่งพนักงานสอบสวนได้สอบปากคำพยานและผู้สมัครที่ถูกพาดพิงแล้ว โดยต่างยืนยันว่าไม่เคยมีการจ่ายเงินแต่อย่างใด อีกทั้งยังไม่พบเอกสารการยอมความหรือพยานหลักฐานยืนยันการส่งมอบเงินคืนตามที่ผู้ร้องระบุไว้ในบันทึกการถอนคำร้องทุกข์
สำหรับกรณีการคืนเงินตามที่ผู้ร้องระบุไว้ในบันทึกการถอนคำร้องทุกข์ พนักงานสอบสวนแจ้งว่า ไม่พบเอกสารการยอมความหรือพยานหลักฐานยืนยันการส่งมอบเงินคืน ทั้งข้อมูลบุคคลที่นำเงินมาส่งมอบและภาพจากกล้องวงจรปิด อีกทั้งผู้ร้องยังไม่ได้เข้าให้ถ้อยคำต่อพนักงานสอบสวน แม้จะมีการติดต่อให้มาให้ข้อมูลในฐานะพยานแล้วก็ตาม
ประเด็นที่สี่ การตรวจสอบระบบและหลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้เข้ารับการศึกษาอบรม คณะ กมธ. ได้พิจารณากระบวนการคัดเลือกผู้เข้ารับการอบรมหลักสูตร ปปร. รุ่นที่ 30 ซึ่งรับจำนวนทั้งสิ้น 160 คน โดยเลขาธิการสถาบันฯ ชี้แจงว่า โครงสร้างผู้เข้าอบรมกำหนดให้มีสมาชิกรัฐสภาไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของจำนวนทั้งหมด และแบ่งสัดส่วนออกเป็นภาครัฐและภาคการเมืองประมาณ 80 คน รวมถึงภาคเอกชนและภาคประชาสังคมอีกประมาณ 80 คน ซึ่งเลขาธิการสถาบันฯ จะเป็นผู้เสนอกรอบสัดส่วนดังกล่าว ก่อนส่งให้คณะกรรมการคัดเลือกและสภาสถาบันพระปกเกล้าเป็นผู้พิจารณาตัดสิน
อย่างไรก็ตาม จากการตรวจสอบเอกสารและการซักถามในที่ประชุม คณะ กมธ. มีข้อสังเกตสำคัญ 2 ประการ ได้แก่ ประการแรก หลักเกณฑ์และสัดส่วนการคัดเลือกยังไม่มีการจัดทำเป็นลายลักษณ์อักษรและประกาศให้ผู้สมัครทราบล่วงหน้าอย่างชัดเจน และประการที่สอง เลขาธิการสถาบันฯ มีบทบาททับซ้อนหลายส่วนในกระบวนการ ทั้งการเสนอกรอบสัดส่วน การกำหนดแนวทางและหลักเกณฑ์ ตลอดจนการบริหารหน่วยงาน ซึ่งควรพิจารณาแยกบทบาทและอำนาจหน้าที่ออกจากกันอย่างชัดเจน เพื่อสร้างความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือให้กับกระบวนการคัดเลือก
ทั้งนี้ คณะ กมธ. มองว่าช่องว่างดังกล่าวอาจเปิดโอกาสให้บุคคลภายนอกนำไปแอบอ้างเพื่อเรียกรับผลประโยชน์จากผู้สมัครได้ จึงเสนอแนะให้สถาบันพระปกเกล้าปรับปรุงหลักเกณฑ์และกระบวนการคัดเลือกให้มีความชัดเจน โปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้มากยิ่งขึ้น โดยเลขาธิการสถาบันฯ ยินดีรับข้อสังเกตดังกล่าวไปเสนอต่อสภาสถาบันพระปกเกล้าเพื่อพิจารณาปรับปรุงต่อไป
อนึ่ง จากพยานหลักฐานทั้งหมดจนถึงปัจจุบัน คณะ กมธ. ยังไม่พบหลักฐานยืนยันว่ามีการเรียกรับ ส่งมอบ หรือคืนเงินจำนวน 500,000 บาท ตามข้อกล่าวอ้าง อย่างไรก็ตาม พนักงานสอบสวนยังคงอยู่ระหว่างรวบรวมพยานหลักฐานเพิ่มเติมตามกระบวนการทางกฎหมาย โดยที่ประชุมคณะ กมธ. ได้มีมติ 4 ข้อ ได้แก่ มอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการจัดทำร่างรายงานผลการตรวจสอบให้แล้วเสร็จภายใน 15 วัน จัดทำหนังสือถึงคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงของสถาบันพระปกเกล้าเพื่อให้นำรายงานนี้ไปประกอบการพิจารณา ทำหนังสือแจ้งข้อเท็จจริงและข้อเสนอแนะถึงประธานรัฐสภาในฐานะประธานสภาสถาบันพระปกเกล้า และส่งบันทึกข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ถูกพาดพิงไปยังกองบังคับการตำรวจน้ำเพื่อพิจารณาดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป
