สหรัฐฯ สั่งคงภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด ที่นอนไทยและอีก 5 ชาติ ออกไปอีก พาณิชย์สหรัฐฯ - ITC ชี้ยกเลิกภาษีอาจทำตลาดเสียหาย ผู้ผลิตสหรัฐฯ เสี่ยงเผชิญการทุ่มตลาด ชี้ผลกระทบผู้ประกอบการไทยส่งออกที่นอนไปสหรัฐฯ อาจเจอภาษีแพงขึ้น
สำนักข่าว Next News รายงานว่าเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2569 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐอเมริกา (Commerce) และคณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศ (ITC) ได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่า การยกเลิกคำสั่งเก็บภาษีป้องกันการทุ่มตลาด (AD) สำหรับที่นอนจากกัมพูชา, มาเลเซีย, เซอร์เบีย, ไทย, สาธารณรัฐตุรเคีย และสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม รวมถึงคำสั่งเก็บภาษีตอบโต้การอุดหนุน (CVD) สำหรับที่นอนจากสาธารณรัฐประชาชนจีน มีแนวโน้มสูงที่จะนำไปสู่การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนที่บิดเบือนกลไกตลาด และก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่ออุตสาหกรรมในสหรัฐอเมริกาอีกครั้ง ดังนั้น กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ จึงประกาศให้คงคำสั่งเก็บภาษี AD และ CVD ดังกล่าวต่อไป
การตัดสินใจดังกล่าวสืบเนื่องมาจากการทบทวน “Sunset Review”* ครั้งแรกของคำสั่งภาษีเหล่านี้ ซึ่งริเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2569 โดยกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้พิจารณาแล้วว่าการยกเลิกคำสั่งจะทำให้เกิดการทุ่มตลาดและเงินอุดหนุนซ้ำ ก่อนที่ ITC จะเผยแพร่ผลการพิจารณาเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2569 ว่าการยกเลิกคำสั่งจะนำไปสู่ความเสียหายต่ออุตสาหกรรมในสหรัฐฯ ในระยะเวลาอันใกล้
คำสั่งดังกล่าวครอบคลุมที่นอนทุกประเภทสำหรับเยาวชนและผู้ใหญ่ ซึ่งหมายถึงโครงสร้างที่ประกอบด้วย "แกนกลาง" ที่ให้การรองรับหลัก ไม่ว่าจะเป็นสปริง, โฟม หรือวัสดุบรรจุอื่นๆ รวมถึงที่นอนสปริง, ที่นอนไร้สปริง และที่นอนไฮบริด ที่นำเข้าแยกต่างหาก หรือเป็นส่วนหนึ่งของเฟอร์นิเจอร์ หรือมาพร้อมกับฐานรองที่นอน โดยไม่รวมที่นอนฟูก (futon mattress), ที่นอนลม (airbed), ที่นอนน้ำ (waterbed) และเฟอร์นิเจอร์อเนกประสงค์บางประเภทที่สามารถปรับเปลี่ยนจากการนั่งเป็นการนอนได้ รวมถึงที่นอนท็อปเปอร์ที่มีความสูงไม่เกินสี่นิ้ว
*กระบวนการ "Sunset review" คือกระบวนการที่ดำเนินการโดยกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกา (Commerce) และคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (ITC) ซึ่งโดยทั่วไปจะทำทุกๆ ห้าปี เพื่อพิจารณาว่าการยกเลิกคำสั่งภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด (AD) และภาษีตอบโต้การอุดหนุน (CVD) มีแนวโน้มที่จะนำไปสู่การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนที่สามารถตอบโต้ได้ หรือการบาดเจ็บต่ออุตสาหกรรมในสหรัฐอเมริกาหรือไม่ หากพบว่ามีแนวโน้มดังกล่าว คำสั่ง AD และ CVD จะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป
วิเคราะห์ผลกระทบต่อประเทศไทย: การคงภาษี AD ในครั้งนี้จะยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อผู้ส่งออกที่นอนของไทยไปยังสหรัฐฯ ผู้ประกอบการไทยจะต้องเผชิญกับการเก็บภาษีที่สูง ทำให้ความสามารถในการแข่งขันด้านราคาในตลาดสหรัฐฯ ลดลงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งอาจส่งผลให้ยอดการส่งออกที่นอนของไทยไปยังสหรัฐฯ ชะลอตัวหรือลดลง ผู้ประกอบการไทยอาจจำเป็นต้องพิจารณากลยุทธ์ใหม่ เช่น การย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศที่ไม่ได้ถูกเรียกเก็บภาษี หรือการหันไปพัฒนาตลาดส่งออกใหม่ๆ ที่ไม่มีมาตรการกีดกันทางการค้าลักษณะเดียวกัน เพื่อลดความเสี่ยงและรักษาการเติบโตของธุรกิจในระยะยาว นอกจากนี้ ยังอาจกระตุ้นให้ผู้ผลิตไทยหันมาลงทุนในการวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น หรือสร้างความแตกต่างของผลิตภัณฑ์ เพื่อให้สามารถแข่งขันได้แม้ภายใต้ข้อจำกัดด้านภาษี
