แง้มห้องประชุม กมธ.กฎหมายฯ ถกเดือด! ไฉน คนเกี่ยวข้องเว็บพนันออนไลน์ Shuffle ยังลอยนวล จี้หน่วยงานรัฐ แจงเหตุผลทำไมไม่จัดการเด็ดขาด ตำรวจไซเบอร์-DSI อ้าง ติดหล่มข้อกฎหมายซับซ้อน 'บล็อกเชน' เป็นอุปสรรค "ช่อ พรรณิการ์" หวั่น บรรทัดฐานสองมาตรฐาน ทำไม ‘เว็บพนัน’ ต่างจาก ‘Godd Dam’?
เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2569 มีการประชุมคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 31 ณ ห้องประชุมกรรมาธิการ CB 407 ชั้น 4 อาคารรัฐสภา เพื่อพิจารณาศึกษานโยบายทางกฎหมายเชิงรุกและติดตามการดำเนินการคดีเว็บไซต์การพนันออนไลน์แพลตฟอร์ม "Shuffle" รวมถึงมาตรการป้องกันการฟอกเงินและการควบคุมธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล โดยการประชุมนั้นเป็นกรณีสืบเนื่องจากข้อครหาที่มีต่อ น.ส.สุชาดา ซาง แทนทรัพย์ สส.ชัยภูมิ พรรคภูมิใจไทย ไม่ได้ยื่นบัญชีทรัพย์สินที่ระบุว่านายไทหยาง ซาง ผู้เป็นสามี มีหุ้นในเว็บพนันคริปโตประมาณ 2 พันหุ้น โดยในที่ประชุม มีนายรังสิมันต์ โรม ประธานกรรมาธิการฯ ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม พร้อมด้วยคณะกรรมาธิการ ที่ปรึกษา และผู้เข้าร่วมประชุมอาทิ นายนพดล อินนา, นางการดี เลียวไพโรจน์, นางสาวพรรณิการ์ วานิช (ที่ปรึกษาประจำคณะกรรมาธิการ), นายพรเศรษฐ์ นาหนองตูม (ที่ปรึกษาประจำคณะกรรมาธิการ), พล.ต.ต. สุพิศาล ภักดีนฤนาถ (ที่ปรึกษาทรงคุณวุฒิ) และ นายศิริโชค โสภา อดีต สส.พรรคประชาธิปัตย์ เข้าร่วมประชุมร่วมกับคณะผู้แทนจากหน่วยงานราชการและตำรวจไซเบอร์ (บช.สอท.หรือชื่อเต็มคือ กองบัญชาการตำรวจสืบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลยี) ผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ,ผู้แทนจากกรมสอบสวนคดีพิเศษหรือ DSI ,ผู้แทนจากสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) ตัวแทนจากกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี), ตัวแทนจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.)
อย่างไรก็ตาม น.ส.สุชาดา และสามีไม่ตอบคำเชิญร่วมประชุมชี้แจงข้อมูล
โดยแหล่งข่าวจากภายในห้องประชุมกรรมาธิการได้ให้ข้อมูลการประชุมกับทางสำนักข่าว Next News ดังนั้นสำนักข่าว Next News จึงได้นำเอากรณีการชี้แจงของทางตำรวจไซเบอรร์และ DSI เกี่ยวกับประเด็นครหาเรื่องการปราบเว็บ Shuffle.com มานำเสนอ มีรายละเอียดดังนี้
DSI เปิดแฟ้มสืบสวน 'Shuffle' รอลุ้นเป็นคดีพิเศษหรือไม่
ด้านกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) โดย ร.ท. ธีรนิติ วิริยะกิตติ ผู้อำนวยการส่วนคดีเทคโนโลยีและสารสนเทศ 1 DSI ได้ชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการว่า DSI ได้เปิดแฟ้มสืบสวนเพื่อรวบรวมข้อมูลและพิจารณาว่าคดีเว็บไซต์พนันออนไลน์ "Shuffle" จะเข้าข่ายเป็นคดีพิเศษหรือไม่ การสืบสวนเบื้องต้นนี้ใช้ระยะเวลาประมาณ 18 วัน โดย DSI ได้สอบปากคำผู้เกี่ยวข้องไปแล้วกว่า 70% หากคดีไม่เข้าข่ายเป็นคดีพิเศษ DSI ก็จะรวบรวมพยานหลักฐานทั้งหมดส่งมอบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการต่อไป
อย่างไรก็ตาม นายศิริโชค โสภา อดีต สส.พรรคประชาธิปัตย์ ได้ตั้งข้อสังเกตและแสดงความกังวลว่า การดำเนินการที่ล่าช้า อาจเปิดโอกาสให้ผู้กระทำผิดโยกย้ายทรัพย์สินได้ง่ายขึ้น และตั้งคำถามถึง DSI ว่าสามารถทำหนังสือขอความร่วมมือไปยังสำนักงานตำรวจแห่งชาติให้ร่วมทำการสืบสวนสอบสวนข้อเท็จจริงได้หรือไม่ เพราะหากท้ายที่สุด DSI ไม่รับเป็นคดีพิเศษ หน่วยงานที่ร่วมสืบสวนก็จะได้ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไปโดยไม่เสียเวลา DSI ได้ชี้แจงตอบกลับว่า การประชุมร่วมกันทุกสัปดาห์นั้นก็มีลักษณะของการแบ่งปันข้อมูลและภารกิจอยู่แล้ว ซึ่งเป็นการทำงานร่วมกันอยู่แล้ว
ตำรวจไซเบอร์ติดหล่ม 'บล็อกเชน' ซับซ้อน ทำคดีเว็บพนันล่าช้า ทำไมยังไม่มีการจับกุม?
ด้านตำรวจไซเบอร์ (บช.สอท.) นำโดย พล.ต.ต. ศิริวัฒน์ ดีพอ ชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการถึงความคืบหน้าการดำเนินคดีเว็บพนันออนไลน์ "Shuffle" ว่าคดีนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการสืบสวนสอบสวน เนื่องจากความซับซ้อนของเทคโนโลยีบล็อกเชน (Blockchain) และลักษณะของสินทรัพย์ดิจิทัลที่ทำให้การพิสูจน์เจตนาและพฤติกรรมการกระทำความผิดเป็นเรื่องยาก
ตัวแทนตำรวจไซเบอร์ย้ำว่าการโอนเหรียญคริปโตไปยังแพลตฟอร์ม "Shuffle.com" เพียงอย่างเดียวยังไม่ถือว่ามีความผิดตาม พ.ร.บ. การพนัน จนกว่าจะพิสูจน์ได้ชัดเจนว่าเป็นการ "เล่นพนัน" จริง ๆ มีพฤติกรรมการได้เสีย มิใช่แค่การโอนเพื่อซื้อขายหรือเก็งกำไรเฉย ๆ ซึ่งแตกต่างจากกรณีบัญชีม้าในระบบธนาคารทั่วไปที่สามารถระบุตัวตนและพฤติกรรมได้ง่ายกว่ามาก ตำรวจไซเบอร์ได้อธิบายว่า "Shuffle.com" มีทั้งบริการพนันและบริการเกี่ยวกับคริปโต จึงต้องพิสูจน์ให้ได้ว่าผู้เล่นหรือผู้เกี่ยวข้องที่มีเส้นทางการเงินวิ่งเข้าไปในบัญชีเหล่านั้นมีจุดประสงค์ในการเล่นการพนันและมีการได้เสียเกิดขึ้นจริง หากพิสูจน์ได้ก็จะดำเนินคดีกับผู้เล่นและขยายผลไปยังผู้จัดให้มีการเล่นในภายหลัง
ขณะที่เจ้าหน้าที่ตำรวจซึ่งทำหน้าที่ผู้ประสานงานกับผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล ชี้แจงเพิ่มเติมว่า ตำรวจไซเบอร์ได้ทำงานเชิงรุกในการขอข้อมูลจากผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลทั้งหมด 9 แห่ง และได้รับข้อมูลจาก 3 แห่งแล้ว โดยมีการตรวจสอบข้อมูลที่ได้รับจากหน่วยงานกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ที่ให้ที่อยู่กระเป๋าเงินดิจิทัล (address) จำนวน 12 แห่ง พบว่ามีธุรกรรมจากลูกค้าของผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลรายหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับ 2 ใน 12 แอดเดรสดังกล่าว โดยมีรายการธุรกรรมประมาณ 462 รายการ คิดเป็นมูลค่ารวมประมาณ 3.8 ล้านบาท ซึ่งเกี่ยวข้องกับบุคคล 44 ราย และส่วนใหญ่เป็นการฝากเงินในช่วง 1-2 ปีที่ผ่านมา ข้อมูลเหล่านี้ได้ถูกส่งให้ ก.ล.ต. และกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแล้ว พร้อมทั้งยืนยันว่าได้มีการบล็อกที่อยู่กระเป๋าเงินที่มีปัญหาเพื่อป้องกันการฝากหรือถอนตั้งแต่วันที่ 10-19 ตุลาคม หลังจากที่เรื่องเป็นข่าว
ตำรวจไซเบอร์ยังระบุว่า ใช้เครื่องมือวิเคราะห์ AML Transaction Monitoring ซึ่งเป็นเทคโนโลยีจากสหรัฐอเมริกา เพื่อตรวจสอบและคัดกรองธุรกรรมที่มีความถี่ในการโอนเข้า-ออกสูง ซึ่งอาจบ่งชี้ถึงการเล่นพนัน และได้แบ่งกลุ่มผู้กระทำผิดเป็น 3 กลุ่มตามความชัดเจนของหลักฐาน โดยยืนยันว่าไม่มีวาระซ่อนเร้นในการทำงาน และจะเร่งดำเนินการให้เห็นผลภายใน 3-6 เดือนข้างหน้า โดยมีชุดปฏิบัติการถึง 80 ชุดที่เตรียมไว้
ตัวแทนฝั่งตำรวจไซเบอร์
หวั่นบรรทัดฐานสองมาตรฐาน ทำไม ‘เว็บพนัน’ ต่างจาก Godd Dam’?
คำชี้แจงดังกล่าวจากทางฝั่งตำรวจไซเบอร์ทำให้มีความไม่สบายใจจากผู้ที่อยู่ในห้องประชุมหลายคน โดย น.ส.พรรณิการ์ วานิช ที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการ ได้สอบถามตำรวจไซเบอร์ว่า นอกจากการทดลองหรือล่อซื้อแล้ว ยังมีธุรกรรมประเภทใดอีกบ้างที่สามารถโอนเงินเข้าเว็บไซต์พนันที่มีใบอนุญาตอย่างชัดเจน โดยไม่ถือว่าผิดกฎหมาย พร้อมทั้งตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับบรรทัดฐานการดำเนินคดีที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาในโซเชียลมีเดีย โดยเปรียบเทียบกับการดำเนินคดี เจ้าของเพจ Godd Dam’ ที่ดูเหมือนรวดเร็ว ผิดกับการเพิกเฉยต่อเพจข่าวปลอมที่หากินกับความขัดแย้งชายแดนไทย-กัมพูชา และกรณีข่าวปลอมเรื่องสภาความมั่นคงแห่งชาติ สมช. สั่งให้ตุนเสบียง ซึ่งทำให้เกิดความเสียหาย แต่กลับไม่มีการบังคับใช้ พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์อย่างจริงจัง
“ท่านสามารถใช้เวลาราชการและทรัพยากรของตำรวจไซเบอร์ ติดตามเก็บข้อมูลข่าวอย่างเพจ ‘Godd Dam’’ ดิฉันอยากทราบมาตรฐานการดำเนินงานของตำรวจไซเบอร์” น.ส.พรรณิการ์กล่าว
ตัวแทนจากตำรวจไซเบอร์ ตอบข้อสงสัยเกี่ยวกับกรณี " Godd Dam’" ว่าไม่ได้รวดเร็วอย่างที่เข้าใจ แต่มีการสืบสวนมาก่อนหน้านี้แล้ว เมื่อมีเรื่องสลิป 7 ล้านเข้ามา จึงมีการแจ้งความร้องทุกข์ ซึ่งเป็นการสืบสวนตามฐานความผิดที่ปรากฏมาก่อน ไม่ใช่พอมีเรื่องแล้วดำเนินการทันที และย้ำว่ากรณี " Godd Dam’" ไม่ได้ซับซ้อนเท่ากรณี "Shuffle" ที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี
นอกจากนี้ ในประเด็นเรื่องข่าวปลอม สมช. ตำรวจไซเบอร์ชี้แจงว่า งานนี้เป็นหน้าที่โดยตรงของกระทรวงดีอี โดยศูนย์ต่อต้านข่าวปลอมแห่งประเทศไทย และยืนยันว่า พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ถูกสร้างมาเพื่อคุ้มครองทุกคน ไม่ได้มีเจตนารมณ์เพื่อปิดปากใคร
“ศิริโชค” ไม่เชื่อเหตุผล 'บล็อกเชน' ซับซ้อน จี้ทำไมยังไม่ดำเนินคดี 49 ผู้เล่น?
นายศิริโชค โสภา อดีต สส.พรรคประชาธิปัตย์ตั้งคำถามว่า เหตุใดจึงยังไม่มีการดำเนินคดีกับผู้เล่นการพนัน 49 คน ที่มีเส้นทางการเงินชัดเจนไปที่ Shuffle.com
"แพลตฟอร์มนี้ทำธุรกิจการพนันเพียงอย่างเดียว ไม่ได้เป็นตลาดซื้อขายเหรียญทั่วไป และเหรียญ 'Shuffle' ก็เป็นส่วนหนึ่งของระบบการพนันโดยตรง มิใช่เหรียญคริปโตธรรมดา การโอนเงินไปยังแพลตฟอร์มดังกล่าวจึงควรตีความได้ว่าเป็นการเล่นพนัน" นายศิริโชคกล่าว พร้อมเปรียบเทียบกับการออกหมายจับผู้ต้องหาในคดีอื่น ๆ ที่หลักฐานอาจไม่ชัดเจนเท่านี้ แต่กลับดำเนินการได้เร็วกว่า
นายพรเศรษฐ์ นาหนองตูม ที่ปรึกษาประจำคณะกรรมาธิการ ตั้งคำถามเพิ่มเติมว่า หน่วยงานได้พิจารณา พ.ร.บ. การพนัน มาตรา 6 ที่ระบุว่า "ผู้ใดอยู่ในวงการเล่นการพนัน ให้ศาลสันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้นั้นเป็นผู้เล่นด้วย" หรือไม่ และเหตุใดจึงไม่นำมาบังคับใช้กับกรณีนี้
ซึ่งทางตำรวจไซเบอร์ยังคงยืนยันว่าการตีความ "อยู่ในวงการเล่น" ในบริบทออนไลน์เป็นเรื่องยาก ต้องมีหลักฐานเชิงพฤติกรรมที่ชัดเจนกว่าเพียงแค่การโอนเงิน โดยให้ความเห็นว่า "ต้องยืนดูคนแทงหน้าจอ" จึงจะถือว่าอยู่ในวง คำกล่าวนี้สร้างความกังวลอย่างยิ่งในหมู่กรรมาธิการ เพราะสะท้อนถึงการตีความกฎหมายที่อาจเป็นอุปสรรคต่อการปราบปรามการพนันออนไลน์
ด้านนายรังสิมันต์ โรม ได้กล่าวทิ้งท้ายถึงเหตุการณ์แถลงข่าวการทลายเครือข่ายเว็บพนันเมื่อก่อนหน้านี้ที่มีเงินหมุนเวียนจำนวนมหาศาลถึง 15,200 ล้านบาท แต่กลับไม่สามารถระบุได้ว่ามีการยึดอายัดทรัพย์สินได้เท่าไรจริง ๆ และตั้งคำถามถึงความจริงจังของหน่วยงานในการปราบปรามเว็บพนัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีที่ตำรวจไซเบอร์เคยแถลงข่าวการทลายเครือข่ายเว็บพนันออนไลน์ขนาดใหญ่ พบเงินหมุนเวียนกว่า 15,200 ล้านบาท แต่เมื่อถูกสอบถามถึงรายละเอียดการยึดทรัพย์กลับไม่มีข้อมูลที่ชัดเจน
