‘สราวุธ' แจงปมคุณสมบัตินั่งกก.ตรวจสอบนโยบายฯ กกต. ศาล รธน.วินิจฉัยแล้ว ก.ต.ไม่มีอำนาจไล่ออก-ยื่นเรื่องให้เพิกถอนคำสั่งแล้ว

Next News - ‘สราวุธ เบญจกุล’ อดีตเลขาธิการสนง.ศาลยุติธรรม แจง ‘Next News’ ปมขัดคุณสมบัตินั่งกก.ตรวจสอบนโยบายที่ต้องใช้จ่ายเงินของพรรคการเมืองหาเสียงผิดระเบียบ กกต. ยันกรณีถูกไล่ออกราชการ ศาลรธน.วินิจฉัยแล้ว ก.ต.ไม่มีอำนาจ เป็นคำสั่งมิชอบ อยู่ระหว่างยื่นเรื่องให้เพิกถอน

จากกรณี สำนักข่าว Next News นำเสนอข่าว นายสราวุธ เบญจกุล อดีตเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม ได้รับการแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการตรวจสอบนโยบายที่ต้องใช้จ่ายเงินของพรรคการเมืองที่ใช้ในการประกาศโฆษณา ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ทั้งที่ นายสราวุธ ถูกสอบสวนในโครงการปรับปรุงอาคารศาลจังหวัดพระโขนง วงเงิน 42.3 ล้านบาท และโครงการปรับปรุงศาลตลิ่งชันและศาลมีนบุรี รวมเป็น 134 ล้านบาทเศษ ปัจจุบันคดีอยู่ระหว่างการสอบสวนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และที่ประชุมคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) มีมติ 12 ต่อ 3 เสียง เห็นว่า นายสราวุธ ผิดวินัยร้ายแรง และมีมติ 8 ต่อ 7 เสียง เห็นสมควรให้ลงโทษไล่ออกจากราชการไปแล้ว

ขณะที่ตามระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้ง การพ้นจากตำแหน่ง วิธีปฏิบัติและการประเมินผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ บุคคล หรือคณะบุคคลย พ.ศ. 2567 กำหนดว่าบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจะต้องไม่เคยเป็นผู้ถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ เพราะกระทำผิดวินัยตามกฎหมาย กฏ หรีอระเบียบที่เกี่ยวข้องกับส่วนราชการหรือหน่วยงานนั้น ๆ

ล่าสุด เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2569 นายสราวุธ เบญจกุล อดีตเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม ได้ติดต่อมายังสำนักข่าว Next News เพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงเรื่องการถูก ก.ต.ลงโทษไล่ออกจากราชการดังกล่าว

นายสราวุธ กล่าวว่า กรณี มติ ก.ต. ที่ลงโทษไล่ตนเองออกจากราชการนั้น ปัจจุบันอยู่ระหว่างการยื่นเรื่องต่อเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม เพื่อขอให้เพิกถอนคำสั่งดังดังกล่าว เนื่องจากได้ไปยื่นเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญ และศาลรัฐธรรมนูญ มีคำวินิจฉัยว่า ก.ต.ไม่มีอำนาจกระทำได้ เป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฏหมาย

picsaravuttt0016-1-69

สราวุธ เบญจกุล

นายสราวุธ กล่าวว่า กรณีของตน ศาลรัฐธรรมนูญ มีคำวินิจฉัยว่า พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2543 มาตรา 22 (1) เฉพาะส่วนที่บัญญัติให้คณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมมีอำนาจดำเนินการทางวินัยแก่ผู้นั้นได้เช่นเดียวกับข้าราชการตุลาการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ จึงมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 มาตรา 27 วรรคหนึ่งและวรรคสาม มาตรา 193 และมาตรา 196 จึงมีผลให้คำสั่งไล่ออกราชการตนเอง เป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

นายสราวุธ กล่าวต่อว่า อย่างไรก็ดี สำนักงานศาลยุติธรรรม มีหนังสือมาถึงตนแจ้งว่าคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม มีมติว่าคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ดังกล่าว มีผลตั้งแต่วันที่ 5 มิถุนายน 2567 โดยไม่มีผลย้อนหลัง เมื่อกระบวนการดำเนินการทางวินัยและลงโทษตนเองที่ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นไปแล้วและชอบด้วยกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ในขณะนั้น กรณีจึงไม่จำเป็นต้องเพิกถอนแต่อย่างใด

นายสราวุธ กล่าวต่อว่า การที่ สำนักงานศาลยุติธรรรม ไม่เพิกถอนคำสั่งดังกล่าวโดยอ้างเหตุผลว่าคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ไม่มีผลย้อนหลัง ตามความเห็นของคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม ก็จะมีผลทำให้บทบัญญัตินั้นเป็นกฎหมายที่แปลกประหลาด คือ ก่อนวันที่ศาลอ่านคำวินิจฉัยบทบัญญัตินั้นยังไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธธรรมนูญ แต่หลังจากที่ศาลอ่านคำวินิจฉัยแล้ว บทบัญญัตินั้นจึงขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญใช้บังคับมิได้ ทั้งที่เป็นข้อความเดียวกัน

"การพิจารณากรณีนี้ต้องพิจารณาตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่มีบัญญัติรองรับไว้แล้วคือ กรณีที่มีปัญหาบทบัญญัติของกฎหมายขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญที่ศาลจะใช้กฎหมายนั้นบังคับแก่คดีที่กำลังพิจารณาอยู่ในศาล ตามบทบัญญัติมาตรา 212 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จากเนื้อหาและถ้อยคำของบทบัญญัติดังกล่าวแสดงให้เห็นได้ว่าคำวินิจฉัยว่าบทบัญญัติของกฎหมาย ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญย่อมมีผลย้อนหลังมิใช่ไม่มีผลย้อนหลังดังความเห็นของ ก.ต. แต่อย่างใด"

นายสราวุธ กล่าวย้ำว่า เมื่อพิจารณาจากบัญญัติของมาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ที่บัญญัติว่า "รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ บทบัญญัติของกฎหมายกฏ หรือข้อบังคับหรือการกระทำใดขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ บทบัญญัติหรือการกระทำนั้นเป็นอันอันใช้บังคับมิได้" แสดงให้เห็นได้ว่าบทบัญญัติของกฎหมายที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญย่อมใช้บังคับมิได้ตั้งแต่มีบทบัญญัตินั้น

"ในกรณีของพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2543 มาตรา 22 (1) เฉพาะส่วนที่บัญญัติให้ ก.ต. มีอำนาจดำเนินการทางวินัยแก่เลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรรมได้เช่นเดียวกับข้าราชการตุลาการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการตุลาการย่อมใช้บังคับมิได้ตั้งแต่วันที่ผลใช้บังคับ"

"ดังนั้น ขณะที่สำนักงานศาลยุติธรรมออกคำสั่งสำนักงานศาลยุติธธรรมที่ 404/2565 ลงวันที่ 22 เมษายน 2565 ลงโทษไล่ผมออกจากราชการ จึงเป็นการออกคำสั่งขณะที่มาตรา 22 (1) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการศาลยุติธรรมเฉพาะส่วนที่บัญญัติให้ ก.ต. มีอำนาจดำเนินการทางวินัยแก่เลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรรมได้เช่นเดียวกับข้าราชการตุลาการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าการตุลาการใช้บังคับมิได้แล้ว คำสั่งลงโทษผู้ฟ้องคดีจากผลการดำเนินการทางวินัยของ ก.ต จึงเป็นการดำเนินการที่ไม่มีกฎหมายให้อำนาจกระทำได้ ย่อมเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

นายสราวุธ กล่าวย้ำว่า “การที่สำนักงานศาลยุติธรรมไม่เพิกถอนคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย นอกจากเป็นการหลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญแล้ว ยังเป็นการละเมิดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์สิทธิและเสรีภาพของตนเอง ตามที่ได้รับความคุ้มครองตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ เป็นการปฏิบัติหน้าที่ที่ไม่ชอบด้วยหลักนิติธรรม ตามบทบัญญัติของรัฐธธรรมนูญอันเป็นการปฏิบัติที่ใช้บังคับมิได้ตามบทบัญญัติมาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย”

นายสราวุธ ระบุอีกว่า ปัจจุบันเตรียมที่จะใช้สิทธิตามบทบัญญัติมาตรา 25 และมาตรา 26 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ต่อไป หลังจากที่สำนักงานศาลยุติธธรรมไม่เพิกถอนคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายดังกล่าวในเวลาอันควร

ส่วนข้อมูลเชิงลึกอื่นๆ สำนักข่าว Next News จะติดตามมานำเสนอต่อไป