รื้อทั้งระบบ! ปธ.ศาลฎีกาจ่อตั้งอนุฯชุดใหม่ แก้ปัญหาเงินเดือนตุลาการ

'อดิศักดิ์ ตันติวงศ์' ประธานศาลฎีกาเตรียมออกคำสั่งตั้งคณะอนุกรรมการศึกษาโครงสร้างเงินเดือนสิทธิประโยชน์ค่าตอบแทนใหม่ทั้งระบบ พร้อมยกเลิกคำสั่งเดิมปี 2564 ยุค 'ปิยกุล บุญเพิ่ม' เผยดำเนินการมาหลายครั้งตั้งแต่ยุค 'ชีพ จุลมนต์' เรื่องหยุดชะงักไปไม่ต่อเนื่อง ปัจจุบันปัญหาความเหลื่อมล้ำเชิงโครงสร้างชัดขึ้น เทียบอัยการบางตำแหน่งสูงกว่าหัวหน้าศาล องค์กรอิสระหลายแห่งต่างคนต่างดำเนินการ โดยไม่มีคณะกลางกำหนดนโยบายพิจารณาภาพรวมทั้งระบบ

สำนักข่าว Next News รายงานว่า ขณะที่ นายอดิศักดิ์ ตันติวงศ์ ประธานศาลฎีกา ในฐานะประธานกรรมการบริหารศาลยุติธรรม เตรียมที่จะออกคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการศึกษาและพิจารณาเรื่องเงินเดือน สิทธิประโยชน์ และค่าตอบแทนอย่างอื่น ที่สมควรได้รับในการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรมชุดใหม่ พร้อมยกเลิกคำสั่งเดิมเมื่อปี 2564 เพื่อเดินหน้าทบทวนโครงสร้างค่าตอบแทนในภาพรวมอีกครั้ง

คำสั่งดังกล่าวระบุว่า ตามที่คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมได้มีคำสั่งที่ 29/2564 ลงวันที่ 16 ธันวาคม 2564 เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการศึกษาและพิจารณาเรื่องเงินเดือน สิทธิประโยชน์ และค่าตอบแทนอย่างอื่นที่สมควรได้รับในการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรม นั้น

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 17 (7) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2543 คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมในคราวประชุมครั้งที่ ..../2569

เมื่อวันที่ … มีมติเห็นชอบให้ปรับปรุงองค์ประกอบคณะอนุกรรมการศึกษาและพิจารณาเรื่องเงินเดือน สิทธิประโยชน์ และค่าตอบแทนอย่างอื่นที่สมควรได้รับในการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรม โดยให้ยกเลิกคำสั่งที่ 29/2564 ลงวันที่ 16 ธันวาคม 2564 และแต่งตั้งคณะอนุกรรมการศึกษาและพิจารณาเรื่องเงินเดือน สิทธิประโยชน์ และค่าตอบแทนอย่างอื่นที่สมควรได้รับในการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรม ประกอบด้วยบุคคล ดังต่อไปนี้

1. .. ประธานอนุกรรมการ

2. -12 อนุกรรมการ

13. ผู้ทรงคุณวุฒิที่คณะอนุกรรมการหรือประธานอนุกรรมการเห็นควรมอบหมาย จำนวน ..คน อนุกรรมการ

14.เลขาธิการสำนักงานศาล/ผู้ที่รับมอบหมาย/อื่นๆ อนุกรรมการ

15.ผู้อำนวยการสำนัก…เลขานุการ

16.ผู้อำนวยการสำนัก.. ผู้ช่วยเลขานุการ

ให้คณะอนุกรรมการมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้

1.รวบรวมปัญหาเกี่ยวกับความไม่เหมาะสมของระบบเงินเดือน สิทธิประโยชน์ และค่าตอบแทนอย่างอื่นของข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมในปัจจุบัน

2. รวบรวมสถิติผลงานรายปี ความคุ้มค่า รวมทั้งความสำเร็จที่สำคัญจากการปฏิบัติงานของข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมในช่วง 10 ปี ที่ผ่านมา

3. ศึกษาข้อมูลเชิงเปรียบเทียบระบบค่าตอบแทนของข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมกับองค์กรตุลาการอื่น องค์กรอัยการ และองค์กรอิสระอื่น

4.ศึกษาข้อมูลเชิงเปรียบเทียบระบบค่าตอบแทนของข้าราชการฝ่ายตุลาการไทยกับองค์กรตุลาการของศาลต่างประเทศที่สำคัญ

5.จัดประชุมปรึกษาหารือและจัดทำรายงานการศึกษา ตลอดจนข้อเสนอแนะต่างๆ แก่คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม

6.พิจารณาปรับปรุงกฎหมายและระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมในส่วนที่เกี่ยวข้อง

7.ดำเนินการอื่นตามที่คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมมอบหมาย

9.รายงานความคืบหน้าหรือผลการดำเนินการให้คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมทราบอย่างต่อเนื่อง

10.ให้ประธานอนุกรรมการมีอำนาจตั้งคณะทำงานเพื่อดำเนินการในเรื่องที่เกี่ยวข้อง

ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

แหล่งข่าวจากศาลยุติธรรม กล่าวว่า การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการศึกษาและพิจารณาเรื่องเงินเดือน สิทธิประโยชน์ และค่าตอบแทนอย่างอื่น ที่สมควรได้รับในการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรม เคยถูกตั้งขึ้นมาตั้งแต่ในยุคนายชีพ จุลมนต์ ประธานศาลฎีกา และ นางสาวปิยกุล บุญเพิ่ม ประธานศาลฎีกา มาแล้ว โดยในยุคนางสาวปิยกุล เป็นผู้ลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการศึกษาและพิจารณาเรื่องเงินเดือนฯ มีนายอธิคม อินทุภูมิ เป็นประธานอนุกรรมการฯ แต่การดำเนินการหยุดชะงักไป ทำให้การปฏิรูประบบค่าตอบแทนงข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรมขาดความต่อเนื่อง

ขณะที่ปัจจุบันเริ่มเห็นความเหลื่อมล้ำเชิงโครงสร้างเงินเดือนและค่าตอบแทนชัดเจนขึ้น โดยมีข้อสังเกตว่า ค่าตอบแทนของอัยการจังหวัดบางตำแหน่งสูงกว่าหัวหน้าศาล ขณะเดียวกัน องค์กรอิสระหลายแห่งมีการปรับเพิ่มค่าตอบแทนในลักษณะต่างคนต่างดำเนินการ โดยไม่มีคณะกลางที่ทำหน้าที่กำหนดนโยบายหรือพิจารณาภาพรวมทั้งระบบ