มติ ‘กสทช.’ 4 ต่อ3 เคาะแนวทาง2ปรับนิยาม‘ยูโซ’ ไร้เรื่องผู้ป่วยติดเตียง

มติ‘กสทช.’ต่อ 3 เคาะปรับนิยาม ‘ยูโซ’ ตามแนวทางที่ 2 ไม่มีเรื่องผู้ป่วยติดเตียง เอกชนที่รู้ล่วงหน้า เสนอโครงการอ้างแนวทางที่ 3 ของบ 1.5 พันล้านส่อวืด

สำนักข่าว Next News รายงานเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคมว่า จากกรณีที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ทำการสอบถามความเห็นเกี่ยวกับการปรับคำนิยาม “บริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม” ของกองทุนเพื่อการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม หรือ ยูโซ (Universal Service Obligation : USO) โดยมี 3 แนวทาง แต่ปรากฏว่าระหว่างการรับฟังความคิดเห็นเรื่องดังกล่าว มีบริษัทเอกชนเสนอโครงการไปยังหน่วยงานแห่งหนึ่งซึ่งทำหน้าที่เกี่ยวกับด้านสาธารณสุข เพื่อขอการสนับสนุนและความร่วมมือ โดยอ้างถึงคำนิยาม ตามแนวทางที่ 3 โดยระบุว่า “เป็นโครงการระบบดูแลผู้ป่วยติดเตียงอัจฉริยะแบบครบวงจร เพื่อสังคมสูงวัยไทยที่เท่าเทียมและยั่งยืน ภายใต้แผนการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม (กองทุน USO) ของสำนักงาน กสทช." และมีรายงานข่าวว่ามีการขอรับการอุดหนุนจากกองทุนยูโซ เป็นเงินกว่า 1.5 พันล้านบาท ตามที่เสนอข่าวไปแล้วนั้น

สำนักข่าว Next News รายงานข่าวเพิ่มเติมว่า จากกรณีนี้ บอร์ด กสทช.มีมติ 4 ต่อ 3 เห็นชอบกับการปรับคำนิยามตามแนวทางที่ 2 โดย บอร์ด 4 คนที่เห็นชอบคือ ศ.ดร.พิรงรอง รามสูต,พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ, รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย และนายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ ส่วนบอร์ดอีก 3 คนเห็นชอบกับการปรับนิยาม ตามแนวทางที่ 3 ได้แก่ ศ.คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ (ประธานกรรมการ กสทช.) นายต่อพงศ์ เสลานนท์ และพล.ต.อ.ณัฐธร เพราะสุนท

นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ และรักษาการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(สำนักงาน กสทช.) กล่าวว่า กสทช.ให้ความเห็นชอบกับการปรับคำนิยาม “บริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม” ของกองทุนยูโซ ตามแนวทางที่ 2 ซึ่งเป็นไปตามที่ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นก่อนหน้านี้

เมื่อถามถึงกรณีที่มีบริษัทเอกชนไปเสนอโครงการกับหน่วยงานด้านสาธารณสุขแห่งหนึ่ง โดยระบุว่าเป็นโครงการระบบดูแลผู้ป่วยติดเตียงอัจฉริยะแบบครบวงจร (เรื่องการดูแลผู้ป่วยติดเตียง มีอยู่ในคำนิยามแนวทางที่ 3) โดยได้รับการสนับสนุนจากกองทุนยูโซ นายไตรรัตน์กล่าวว่า ไม่ทราบเรื่อง เพราะขณะนั้นยังอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็น ยังไม่มีข้อสรุป

“บริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม” ของกองทุนยูโซ ได้แก่ 1.หมายความว่า "บริการโทรศัพท์ บริการอินเทอร์เน็ตและบริการโทรคมนาคมอื่นใดที่ใช้เทคโนโลยีโทรคมนาคมเป็นส่วนสำคัญ ที่ทำให้ประชาชนผู้ด้อยโอกาสในสังคม คนพิการ เด็ก ผู้สูงอายุ ผู้มีรายได้น้อย และผู้อาศัยอยู่ในพื้นที่ขาดแคลน รวมถึงสถานศึกษา ศาสนสถาน สถานพยาบาล หน่วยงานด้านความมั่นคงหรือหน่วยงานเพื่อประโยชน์สาธารณะ และกลุ่มเป้าหมายอื่นใดตามที่กฎหมายกำหนด สามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์บริการโทรคมนาคมของประเทศ” (เป็นนิยามตามประกาศที่บังคับใช้ปัจจุบันและปรับปรุงคำนามชื่อคนชราเป็นผู้อายุ)

2.หมายความว่า "บริการโทรศัพท์ บริการอินเทอร์เน็ต และระบบสื่อสารที่ใช้เทคโนโลยีโทรคมนาคมเป็นส่วนสำคัญ รวมถึงสนับสนุนการจัดให้มีอุปกรณ์ คอมพิวเตอร์ส่วนบุคคล แทปเล็ต ที่ทำให้ประชาชนผู้ด้อยโอกาสในสังคม คนพิการ เด็ก ผู้สูงอายุ ผู้มีรายได้น้อย และผู้อาศัยอยู่ในพื้นที่ขาดแคลน รวมถึงสถานศึกษา ศาสนสถาน สถานพยาบาล หน่วยงานด้านความมั่นคงหรือหน่วยงานเพื่อประโยชน์สาธารณะ และกลุ่มเป้าหมายอื่นใดตามที่กฎหมายกำหนด สามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์บริการโทรคมนาคมได้” (ปรับปรุงเพิ่มเติมรายการ)

3.หมายความว่า "บริการโทรศัพท์ บริการอินเทอร์เน็ต และระบบสื่อสารที่ใช้เทคโนโลยีโทรคมนาคมเป็นส่วนสำคัญ รวมถึงสนับสนุนการจัดให้มีอุปกรณ์ฮาร์ดแวร์หรือแพลตฟอร์มที่เป็นส่วนประกอบเพื่อให้เกิดบริการโทรคมนาคม เช่น อุปกรณ์ทางการแพทย์สำหรับผู้ป่วยติดเตียง คอมพิวเตอร์ส่วนบุคคล แทปเล็ต หรือแพลตฟอร์มทางการศึกษา, การแพทย์ ความมั่นคงและประโยชน์สาธารณะ เป็นต้น ตลอดจนการจัดให้มีการส่งเสริมและเพิ่มทักษะความรู้แก่กลุ่มเป้าหมายที่เท่าทันต่อเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไป รวมถึงความปลอดภัยและการรู้เท่าทันเพื่อป้องกันการหลอกลวง ที่ทำให้ประชาชนผู้ด้อยโอกาสในสังคม คนพิการ เด็ก ผู้สูงอายุ ผู้มีรายได้น้อย และผู้อาศัยอยู่ในพื้นที่ขาดแคลน รวมถึงสถานศึกษา ศาสนสถาน สถานพยาบาล หน่วยงานด้านความมั่นคงหรือหน่วยงานเพื่อประโยชน์สาธารณะ และกลุ่มเป้าหมายอื่นใดตามที่กฎหมายกำหนด สามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์บริการโทรคมนาคมของประเทศ” (ปรับปรุงเพิ่มเติมรายการตัวอย่างอุปกรณ์)

รายงานข่าวแจ้งว่า เมื่อ กสทช. ปรับคำนิยาม“บริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม” ตามทางที่ 2 ซึ่งไม่ได้ระบุถึงเรื่องผู้ป่วยติดเตียง บริษัทเอกชนรายดังกล่าวจะยุติโครงการ หรือปรับเปลี่ยนโครงการอย่างไรต่อไป หากมีความคืบหน้าจะนำเสนอต่อไป