ศาลปกครองกลางสั่งเพิกถอนประกาศ กก.ฯ เลือกผู้แทนฝ่ายนายจ้าง-ผู้ประกันตน ไฟเขียวเดินหน้าเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคม 27 ก.ย. 69 ชี้ไม่มีเหตุจำเป็นต้องชะลอ ยกเลิกคำสั่งระงับการดำเนินการ ห้ามนำข้อกำหนดเรื่องการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งมาใช้ คุ้มครองชั่วคราวจนกว่าคดีจะสิ้นสุด
สำนักข่าว Next News รายงานว่าเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2569 ศาลปกครองได้มีคำพิพากษาเพิกถอนประกาศของคณะกรรมการการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน เรื่อง ชะลอการดำเนินการเกี่ยวกับการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน ที่ประกาศเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2564 โดยให้การเพิกถอนมีผลตั้งแต่วันที่ออกคำสั่งดังกล่าว และให้คำสั่งทุเลาการบังคับตามประกาศดังกล่าวมีผลต่อไปจนกว่าคดีจะถึงที่สุดหรือศาลมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น
ในคดีหมายเลขดำที่ 1475/2564 และคดีหมายเลขแดงที่ 1611/2564 ซึ่งมีนายษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี ที่ 1 กับพวกรวม 14 คน เป็นผู้ฟ้องคดี (โจทก์) และคณะกรรมการการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน เป็นผู้ถูกฟ้องคดี (จำเลย) ผู้ฟ้องคดีทั้งสิบสี่ได้ร้องขอให้ศาลเพิกถอนประกาศชะลอการเลือกตั้งดังกล่าว ศาลปกครองกลางได้ดำเนินการพิจารณาโดยเร่งด่วน และก่อนหน้านี้ได้มีคำสั่งทุเลาการบังคับตามประกาศดังกล่าวไว้เป็นการชั่วคราวแล้ว
วินิจฉัยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ศาลปกครองกลางวินิจฉัยว่า การที่ผู้ถูกฟ้องคดีออกประกาศชะลอการดำเนินการเกี่ยวกับการเลือกตั้งนั้น แม้จะเป็นอำนาจที่สามารถกระทำได้ แต่ผู้ถูกฟ้องคดีไม่อาจกล่าวอ้างความจำเป็นต้องปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงแรงงาน พ.ศ. 2564 ที่กำหนดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องลงทะเบียนกับสำนักงานประกันสังคม เนื่องจากศาลได้มีคำสั่งทุเลาการบังคับข้อความดังกล่าวไว้เป็นการชั่วคราวแล้วในอีกคดีหนึ่ง
นอกจากนี้ ศาลยังชี้ว่าคำสั่งทุเลาการบังคับก่อนหน้าไม่ได้ส่งผลให้ผู้ถูกฟ้องคดีไม่สามารถจัดการเลือกตั้งที่จะมีขึ้นในวันที่ 27 กันยายน 2564 ได้แต่อย่างใด และผู้ถูกฟ้องคดีได้มีการเตรียมความพร้อมและจัดสรรงบประมาณสำหรับการเลือกตั้งในวันดังกล่าวไว้เพียงพอแล้ว
ต้องดำเนินการเลือกตั้งตามประกาศเดิม
การที่ผู้ถูกฟ้องคดีออกประกาศพิพาทจึงเท่ากับเป็นการงดเว้นการดำเนินการตามประกาศให้มีการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2569 ทำให้กระบวนการจัดการเลือกตั้งหยุดชะงักอย่างไม่มีกำหนดระยะเวลา ศาลจึงไม่อาจรับฟังได้ว่าการออกประกาศชะลอการเลือกตั้งเป็นกรณีที่มีเหตุจำเป็นตามที่ระเบียบกระทรวงแรงงานฯ กำหนดไว้ การกระทำดังกล่าวจึงเป็นการใช้ดุลพินิจโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย และศาลพิพากษาให้เพิกถอนประกาศชะลอการดำเนินการเลือกตั้งดังกล่าวในที่สุด
สำหรับคำขอของผู้ฟ้องคดีที่ขอให้ศาลมีคำสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีจัดการเลือกตั้งให้เป็นไปตามกำหนดเวลาเดิมในวันที่ 27 กันยายน 2569 นั้น ศาลเห็นว่าเมื่อมีคำพิพากษาเพิกถอนประกาศชะลอแล้ว ย่อมเป็นหน้าที่ของผู้ถูกฟ้องคดีที่จะต้องดำเนินการจัดการเลือกตั้งต่อไปตามประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้งฯ ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2569 โดยไม่อาจนำความในข้อ 2 ของประกาศดังกล่าวที่ศาลได้มีคำสั่งทุเลาการบังคับไว้เป็นการชั่วคราวมาใช้บังคับได้ คำขอในส่วนนี้จึงเป็นคำขอที่ศาลไม่อาจกำหนดคำบังคับได้ตามกฎหมาย
เหตุผลดังกล่าว ศาลปกครองได้มีคำพิพากษาเพิกถอนประกาศของคณะกรรมการการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน เรื่อง ชะลอการดำเนินการเกี่ยวกับการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน ที่ประกาศเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2564 โดยให้การเพิกถอนมีผลตั้งแต่วันที่ออกคำสั่งดังกล่าว และให้คำสั่งทุเลาการบังคับตามประกาศดังกล่าวมีผลต่อไปจนกว่าคดีจะถึงที่สุดหรือศาลมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น
