กองทุนน้ำมันแบกหนี้ไม่ไหว ขอคลังเร่งออกพ.ร.ก.ช่วยค้ำเงินกู้ 1.5 แสนล้านสู้วิกฤต รอเสนอครม.ชุดใหม่เคาะ
สำนักข่าว Next News รายงานว่า เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2569 ที่กระทรวงการคลัง นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกฯและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า สำหรับเรื่องวิกฤตสถานการณ์น้ำมัน มอบนโยบายให้ผู้แทนกระทรวงการคลังในฐานะผู้ถือหุ้นที่เป็นบอร์ดในกลุ่มบริษัทน้ำมันที่มีโรงกลั่น ให้กำกับตรวจสอบไม่ให้มีการกักตุนและห้ามน้ำมันขาดแคลน
นายเอกนิติ กล่าวว่า สำหรับมาตรการช่วยเหลือประชาชนผ่านโครงการ "ไทยช่วยไทย พลัส" จะเน้นกลุ่มเปราะบาง แม้ราคาน้ำมันดีเซลโลกจะสูงขึ้นมากแต่ไทยยังใช้กองทุนน้ำมันพยุงราคาอยู่ อย่างไรก็ตามต้องเตรียมพร้อมสำหรับวิกฤตที่อาจไม่จบลงง่าย ๆ สำหรับการเพิ่มเงินให้กับผู้ที่ถือสวัสดิการแห่งรัฐ 13.4 ล้านคน จะเสนอต่อที่ประชุม ครม. นัดแรก คาดว่าจะมีความชัดเจนก่อนสงกรานต์
นายเอกนิติ กล่าวว่า สำหรับโครงการคนละครึ่ง พลัส จะปรับโฉมใหม่รวมเข้ากับบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ โดยผู้ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐที่เดิมใช้ได้กับร้านค้าธงฟ้า แต่ครั้งนี้ก็จะสามารถใช้ได้กับทุกร้าน เรียกว่าโครงการ "ไทยช่วยไทย พลัส" คาดว่าจะเริ่มได้ในเดือนพฤษภาคม
นายเอกนิติ กล่าวว่า สำหรับสถานการณ์สงครามรัฐบาลมีการประเมินฉากทัศน์ไว้หลายระดับ เนื่องจากไม่มีใครรู้ว่าสงครามจะจบเมื่อไร เดิมมองฉากทัศน์ที่ 1 ว่าสงครามจบภายใน 1 เดือน ซึ่งตอนนี้พิสูจน์แล้วว่าไม่ใช่ จึงเข้าสู่ฉากทัศน์ที่ 2 ว่าสงครามจบภายใน 3-4 เดือน ต้องเตรียมมาตรการช่วยเหลือรองรับ ส่วนฉากทัศน์กรณีเลวร้าย หากยืดเยื้อไปถึง 6 เดือน ก็ต้องเตรียมความพร้อม โดยพยายามนำเข้าน้ำมันและซื้อล่วงหน้าไว้ให้มากที่สุด
นายเอกนิติ กล่าวว่า สำหรับการลดภาษีสรรพสามิตน้ำมันนั้น ต้องพิจารณาประกอบกับฐานะการคลัง เพราะเงินทุกบาทคือภาษีของประชาชน การทุ่มเงินทั้งหมดไปอุ้มราคาน้ำมันอย่างเดียวอาจไม่สามารถช่วยเหลือคนที่เดือดร้อนจริง ๆ ได้ เพราะไม่ใช่ทุกคนที่มีรถใช้ จึงต้องปรับเปลี่ยนจากการอุ้มราคามาเป็นการช่วยเหลือคนแบบเจาะจงกลุ่มเป้าหมาย
ด้านนายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า สำหรับ มาตรการช่วยเหลือค่าครองชีพประชาชน เช่น บัตรสวัสดิการแห่งรัฐ มติ ครม.เคยมีมติเพิ่มอีกเดือนละ 100 บาท แต่ตอนนี้ต้องรอ ครม.ชุดใหม่พิจารณาอีกครั้ง วงเงินอาจเปลี่ยนแปลง แต่คงไม่น้อยกว่าเดิม ส่วโครงการคนละครึ่ง พลัส เป็นนโยบายเร่งด่วนที่รัฐบาลเตรียมออกมาเพื่อเยียวยาประชาชนและลดภาระค่าใช้จ่าย กำลังพิจารณารูปแบบ จำนวนคน และงบประมาณที่เหมาะสม
นายลวรณ กล่าวว่า สำหรับการบริหารจัดการราคาน้ำมันในระยะต่อไป รัฐบาลชุดใหม่จะเป็นผู้พิจารณาสัดส่วนการใช้กองทุนน้ำมันและภาษีสรรพสามิตร่วมกันเพื่อให้ได้ราคาปลายทางกระทบประชาชนน้อยที่สุด ขณะนี้ที่ยังรักษาราคาดีเซลไว้ได้ในระดับ 40 บาทเศษ/ลิตร เป็นเพราะใช้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงชดเชย ปัจจุบันชดเชยน้ำมันดีเซลถึง 19 บาท/ลิตร หากไม่มีส่วนนี้ราคาน้ำมันดีเซลอาจสูงถึง 59.50 บาท
นายเอกนิติ กล่าวว่า สำหรับกระทรวงการคลังจะเข้ามาเกี่ยวข้องในส่วนของการค้ำประกันเงินกู้ให้กับกองทุนน้ำมัน และการลดภาษีสรรพสามิต แต่กองทุนน้ำมันเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมากกว่าภาษี เนื่องจากภาษีสรรพสามิตน้ำมันมีอัตราอยู่ที่ 6.7 บาท/ลิตร หากลดจนไม่เก็บเลยราคาก็ลดลงได้เพียงเท่านั้น แต่กองทุนน้ำมันสามารถดูแลราคาได้สูงถึง 19-20 บาท/ลิตรและเคยทำได้ถึง 25 บาท/ลิตร
"กองทุนน้ำมันได้เสนอเรื่องมายังกระทรวงการคลังแล้วเพื่อขอให้ค้ำประกันวงเงินกู้เพิ่มเป็น 150,000 ล้านบาท ปัจจุบันกองทุนมีภาระหนี้อยู่กว่า 40,000 ล้านบาท การขยายวงเงินจะทำให้มีช่องว่างในการบริหารจัดการราคาได้มากขึ้น สำหรับการขยายวงเงินกู้นี้ต้องผ่านการประชุมคณะกรรมการนโยบายหนี้สาธารณะ และบรรจุลงในแผนของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) ก่อนเสนอเข้าที่ประชุม ครม. ซึ่งจะดำเนินการโดยเร็ว" นายลวรณ กล่าว
นายลวรณ กล่าวว่า ทั้งนี้ ต้องออกพ.ร.ฎ. ตามพ.ร.บ.กองทุนน้ำมัน เพื่อขยายเพดานหนี้จากเดิมที่กำหนดไม่เกิน 40,000 ล้านบาท ให้เป็น 150,000 ล้านบาท ส่วนการค้ำประกันเงินกู้จะออกเป็นพ.ร.ก.ผ่อนผันให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้ให้กับกองทุนน้ำมัน มีระยะเวลา 1 ปี ทั้งนี้ วงเงิน 150,000 ล้านบาท คาดว่าจะกระทบต่อหนี้สาธารณะเพียงประมาณ 1% ของจีดีพี ซึ่งยังมีช่องว่างหนี้สาธารณะเหลืออยู่อีกประมาณ 300,000 ล้านบาท
