ประธานสภาลมหายใจกรุงเทพฯ ระบุว่า การประกาศเขตภัยพิบัติฉุกเฉิน 5 จังหวัดภาคเหนือ แค่เป็นการไฟเขียวให้ผู้ว่าฯ ใช้จ่ายเงินทดรองราชการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า เชื่อว่าทุกจังหวัดมีแผนตามที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติออกประกาศ แต่ไม่นำมาประกาศใช้เพราะกลัวจะไม่มีงบฯ ทำงานตามแผนที่เสนอ
นายวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ ประธานสภาลมหายใจกรุงเทพมหานคร เปิดเผยว่า หลายฝ่ายสงสัยว่า หลังจากคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติได้ออกประกาศตามคำสั่งศาลปกครอง เมื่อปี 2568 ให้ 4 จังหวัดภาคเหนือ ประกอบด้วย เชียงใหม่ เชียงราย ลำพูน และแม่ฮ่องสอน เป็น 'เขตควบคุมมลพิษ' ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ถึงพฤษภาคมของทุกปี หากค่าฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM2.5 เกินมาตรฐาน แต่ก็ไม่มีจังหวัดไหนออกประกาศเพื่อจัดทำแผนในการแก้ไขปัญหามลพิษอากาศในจังหวัดตัวเอง
นายวีระศักดิ์ กล่าวว่า การออกประกาศเขตภัยพิบัติฉุกเฉินของกระทรวงมหาดไทยล่าสุด เมื่อวันที่ 4 เมษายน 2569 โดยอาศัยกฎหมายป้องกันและบรรเทาสาธารภัยใน 5 จังหวัดนั้น เป็นการให้อำนาจผู้ว่าฯ ในการใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน รวมถึงงบประมาณอื่นๆ เพื่อบริหารสถานการณ์ ซึ่งในปี 2562 และ 2567 ก็เคยออกประกาศลักษณะนี้มาแล้ว แต่ก็ไม่ได้ช่วยแก้ปัญหาระยะยาว
"เป็นการแก้เฉพาะหน้าเมื่อภัยมาถึงตัวแล้ว ไฟไหม้บ้านแล้ว ที่ทำได้ก็คือนำเงินไปซื้ออุปกรณ์ เติมน้ำมันใส่รถ ใส่เครื่องเป่า จ้างคนไปเฝ้าป่าที่ยังไม่ไหม้ หรือที่ไหม้ไปแล้วก็ไปดูซ้ำว่าจะไหม้อีกหรือไม่ ไปทำห้องปลอดฝุ่นให้กลุ่มเปราะบาง หรือจะต้องอพยพคน แจกหน้ากาก N95 ซึ่งเป็นการแก้ปัญหาที่ปลายเหตุ แต่ก็ยังดีๆ กว่าไม่ประกาศอะไรออกมา”
ประธานสภาลมหายใจกรุงเทพมหานคร กล่าวอีกว่า หากจะแก้ปัญหาระยะยาวจะต้องออกประกาศเขตควบคุมมลพิษตามที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติได้ออกประกาศมาก่อนหน้านี้ ซึ่งเมื่อทางจังหวัดประกาศเป็นเขตควบคุมมลพิษก็จะต้องจัดทำแผนรองรับ ทั้งแผนคน แผนงบประมาณ และแผนปฏิบัติการ ซึ่งทั้งหมดนี้เชื่อว่าแต่ละจังหวัดในพื้นที่ภาคเหนือที่ประสบภัยอยู่มีการทำแผนแล้ว แต่ไม่นำมาใช้ เพราะจะต้องกำหนดผู้รับผิดชอบในแต่ละส่วนงาน และที่สำคัญเมื่อมีแผนจะมีงบประมาณมาให้ทำงานตามแผนหรือไม่
"ผมทราบว่าเขามีแผนและทำกันมา 8 เดือนแล้ว แต่มีทั้งคนที่ปฏิบัติและไม่ปฏิบัติ เรามีกฎหมาย แต่สภาพการบังคับใช้ไม่เป็นผล เมื่อหลายปีก่อนเขากลัวว่าถ้าประกาศเขตควบคุมมลพิษจะกระทบการท่องเที่ยวเพราะโรงแรมจะขายห้องพักไม่ได้ แต่วันนี้จะประกาศหรือไม่ประกาศเขาก็ไม่มาเที่ยว เพราะฝุ่นเต็มเมือง
"อีกปัญหาคือถึงแม้จังหวัดจะมีแผนที่ชัดเจน แต่เรามีปัญหาระบบงบประมาณ เพราะมีแผน แต่งบฯ ไม่มาตามแผน ไม่มีงบฯ ก็ทำงานไม่ได้ แต่ละปีงบฯ ปกติก็โดนตัดอีก ซึ่งทาง สกสว.มีข้อมูลวิเคราะห์ชัดเจนว่า ปัญหา PM2.5 ในภาคเหนือ แผนดี แต่เงินไม่เดินมาตามแผน พอจังหวัดไปใช้งบฯ วิธีพิเศษเขาก็กลัวมีปัญหา แต่ชาวบ้านกลัวอดกลัวตาย เท่าที่ทราบขณะนี้มีคนอพยพออกนอกเชียงเชียงในช่วงหน้าฝุ่น คนรวยหนีออก เหลือคนจนอีก 90% ต้องทนอยู่" นายวีระศักดิ์ ซึ่งมีบทบาททำงานร่วมกับสภาลมหายใจในจังหวัดภาคเหนือ กล่าว
นายวีระศักดิ์ กล่าวว่า ทางออกของปัญหามลพิษอากาศมีรายละเอียดกำหนดอยู่ในร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. .... อย่างเช่น การปล่อยควันจากปล่องโรงงานซึ่งเคยประกาศเขตควบคุมมลพิษใน จ.ระยอง แต่เมื่อไปตรวจปล่องก็ไม่เกินมาตรฐาน แต่ฝุ่นมากทั้งที่จำนวนปล่องควันมีเท่าเดิม ทำให้ทราบว่าสาเหตุมาจากการอนุญาตการปล่อย จึงได้กำหนดแนวทางการแก้ไขไว้ในร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ หรือแม้แต่ปริมาณฝุ่นในภาคเหนือได้มีการกำหนดเขตภูมิศาสตร์อากาศไว้ด้วยเพราะในแต่ละหุบจะมีความแตกต่างกันเรื่องการเข้าออกของฝุ่นควัน
ด้าน นายศุภชัย ใจสมุทร สส.ระบบบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ยืนยันกับ Next News ว่า การท้วงติงร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. ....กระทำในนามส่วนตัวที่เป็น สส. ไม่เกี่ยวกับจุดยืนพรรคภูมิใจไทย เนื่องเห็นว่ากฎหมายนี้มีความซ้ำซ้อน มีหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อม และอีกหลายประเด็นที่ได้อภิปรายไปในสภาฯ เมื่อวันที่ 1 เมษายน ที่ผ่านมา
ทั้งนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ดูเหมือนจะ Over rule (มีอำนาจเหนือ) กฎหมายอื่น จึงควรทบทวน ไม่ควรให้ซ้ำซ้อนหรือให้อำนาจมากเกินไป ส่วนรัฐบาลจะหยิบยกกฎหมายนี้ส่งไปยังประธานรัฐสภาหรือไม่ เป็นเรื่องของรัฐบาลที่จะพิจารณา
"ผมคิดว่าเป็นกฎหมายที่ดี ถ้าเริ่มต้นกันใหม่ ดี 90% ถ้าปรับปรุงอีก 10% ก็เอาร่างเดิมมาปรับปรุงก็ได้ มีหลายวิธีการ ไม่ใช่เอะอะจะด่าแต่ สส.ว่าพูดไม่เข้าหู ไม่ต้องมาบอกเรื่อง PPP (Polluter Pays Principle-ผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่าย) เพราะผมสอนหนังสือที่ ม.เกษตรฯ เรื่องสิ่งแวดล้อม" นายศุภชัย กล่าว
อ่านประกอบ: https://nextnewsth.com/th/envi-health/pollution/69d0cf815d36ded613c0a464
