สตง. ชี้ 'ไทยพีบีเอส' เบิกจ่ายค่าตอบแทนพิธีกรและแขกรับเชิญ โดยไม่มีระเบียบรองรับ ชี้มีการใช้ดุลยพินิจจ่ายเงินเกินอัตราที่กำหนด จนสร้างความเสียหายแก่ ส.ส.ท. ทำรัฐเสียหายมูลค่ารวมกว่า 214 ล้านบาท พร้อมเรียกเงินคืนจากผู้บริหาร-เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องและฟันวินัย
สืบเนื่องจากสำนักข่าว Next News รายงานความคืบหน้ากรณีสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบการใช้จ่ายเงินขององค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.) หรือ ‘ไทยพีบีเอส’ ในช่วงปีงบประมาณ 2565-2568 รวมวงเงิน 5,094.56 ล้านบาท เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพการใช้จ่ายเงินด้านการผลิต จัดหา และเผยแพร่รายการ รวมถึงมีการรายละเอียดวงเงินที่เกี่ยวข้องกับข้อบกพร่องจากการตรวจสอบรวม 230,204,470.41 บาท แบ่งเป็นค่าใช้จ่ายในการจ้างผลิตรายการข่าวโดยวิธีเฉพาะเจาะจง จำนวน 15,840,000 บาท และค่าใช้จ่ายค่าตอบแทนพิธีกร ผู้ดำเนินรายการ และแขกรับเชิญ ตามรายงานการเงินประจำปี 2566-2568 จำนวน 214,364,470.41 บาท
ไส้ใน 230 ล.! สตง.สั่งชดใช้ไทยพีบีเอส เฉพาะค่าพิธีกร-แขกรับเชิญ 214 ล.
อ่านข่าวประกอบ ( ไส้ใน 230 ล.! สตง.สั่งชดใช้ไทยพีบีเอส เฉพาะค่าพิธีกร-แขกรับเชิญ 214 ล.)
โดยจากการตรวจสอบของ สตง. พบว่า ในช่วงปีงบประมาณ 2566-2568 การใช้จ่ายเงินค่าตอบแทนผู้ร่วมรายการ ดำเนินการโดยไม่มีระเบียบ หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข และอัตราการจ่ายที่กำหนดไว้อย่างถูกต้องตามระเบียบฉบับใหม่ ซึ่งเข้าข่ายเป็นการปฏิบัติที่ไม่เป็นไปตาม พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 38
จำแนกต้นทุนพิธีกร-แขก-แหล่งข่าวรายสำนัก
ในปี 2566 ไทยพีบีเอสเบิกจ่ายค่าพิธีกรรวม 42,504,273.40 บาท ค่าแขกรับเชิญ 30,358,735.24 บาท และในปี 2567 เบิกจ่ายค่าพิธีกรรวม 42,444,833.20 บาท ค่าแขกรับเชิญ 29,673,692.92 บาท และในปี 2568 เบิกจ่ายค่าพิธีกรรวม 40,479,795.01 บาท ค่าแขกรับเชิญ 28,903,140.64 บาท ทั้งนี้ ข้อมูลระหว่างปี 2566-2567 พบว่า ไทยพีบีเอสมีต้นทุนพิธีกร 30 รายการ และมีต้นทุนแขกรับเชิญและแหล่งข่าว 29 รายการ เป็นเงินทั้งสิ้น 3,614,323.36 บาท โดยมีรายละเอียดดังนี้
ต้นทุนพิธีกรแต่ละสำนักระหว่างปี 2566-2568
1.สำนักโทรทัศน์และวิทยุ : 24,000 บาท
2.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 160,000 บาท
3.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 171,962.62 บาท
4.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 90,000 บาท
5.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 2,000 บาท
6.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 21,000 บาท
7.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 3,000 บาท
8.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 3,000 บาท
9.ศูนย์สื่อสาธารณะ เพื่อเด็กและการเรียนรู้ : 31,500 บาท
10.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 11,214.95 บาท
11.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 9,345.79 บาท
12.ศูนย์ Thai PBS World : 67,200 บาท
13.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 4,500 บาท
14.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 5,000 บาท
15.สำนักโทรทัศน์และวิทยุ : 16,000 บาท
16.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 6,000 บาท
17.ศูนย์สื่อและส่งเสริม การตลาดเพื่อสาธารณะ : 10,000 บาท
18.ศูนย์สื่อและส่งเสริม การตลาดเพื่อสาธารณะ : 12,000 บาท
19.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 237,000 บาท
20.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 3,000 บาท
21.สำนักเครือข่ายสื่อสาธารณะ : 46,500 บาท
22.ศูนย์ Thai PBS World : 33,600 บาท
23.สำนักข่าว : 1,500 บาท
24.สำนักโทรทัศน์และวิทยุ : 8,000 บาท
25.สำนักโทรทัศน์และวิทยุ : 90,000 บาท
26.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 51,000 บาท
27.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 24,500 บาท
28.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 4,500 บาท
29.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 39,000 บาท
30.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 25,500 บาท
ต้นทุนแขกรับเชิญและแหล่งข่าว แต่ละสำนักระหว่างปี 2566-2568
1.ศูนย์สื่อศิลปวัฒนธรรม : 201,000 บาท
2.สำนักข่าว : 15,500 บาท
3.ศูนย์สื่อศิลปวัฒนธรรม : 131,000 บาท
4.สำนักข่าว : 116,000 บาท
5.ศูนย์สื่อสารวาระทางสังคมและนโยบายสาธารณะ : 14,000 บาท
6.ศูนย์สื่อสารวาระทางสังคมและนโยบายสาธารณะ : 8,500 บาท
7.สำนักข่าว : 17,500 บาท
8.ศูนย์สื่อสาธารณะเพื่อเด็กและการเรียนรู้ : 28,000 บาท
9.สำนักข่าว : 26,500 บาท
10.สำนักข่าว : 134,000 บาท
11.ศูนย์สื่อศิลปวัฒนธรรม 244,000 บาท
12.ศูนย์สื่อสารวาระทางสังคมและนโยบาย : 16,000 บาท
13.ศูนย์สื่อศิลปวัฒนธรรม : 463,000 บาท
14.สำนักข่าว : 6,000 บาท
15.สำนักข่าว : 12,000 บาท
16.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 80,000 บาท
17.สำนักข่าว : 2,000 บาท
18.ศูนย์สื่อศิลปวัฒนธรรม : 214,000 บาท
19.ศูนย์สื่อสารวาระทางสังคมและนโยบายสาธารณะ : 1,000 บาท
20.สำนักข่าว : 2,000 บาท
21.ศูนย์สื่อสารวาระทางสังคมและนโยบาย : 225,000 บาท
22.สำนักสาธารณะ : 150,000 บาท
23.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 88,000 บาท
24.สำนักสร้างสรรค์เนื้อหา : 8,000 บาท
25.สำนักข่าว : 2,000 บาท
26.สำนักข่าว : 13,000 บาท
27.ศูนย์สื่อสารวาระทางสังคมและนโยบายสาธารณะ : 225,000 บาท
28.สำนักข่าว : 150,000 บาท
29.ศูนย์สื่อสารวาระทางสังคมและนโยบาย : 88,000 บาท
เบิกจ่ายค่าพิธีกรไร้ระเบียบรองรับเสียหายทะลุ 214 ล้านบาท
ข้อมูลการเบิกจ่ายงบประมาณขององค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท. หรือ ไทยพีบีเอส) ระบุว่า ในช่วงปีงบประมาณ 2566-2568 มี 2 วิธี ได้แก่ การซื้อสินค้าและบริการและการยืมเงินทดรองจ่ายเพื่อสำรองปฏิบัติงาน
อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายค่าตอบแทนให้แก่พิธีกรและแขกรับเชิญ ทั้งบุคคลภายในและภายนอกองค์กร กลับไม่มีกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือหลักเกณฑ์ที่ให้อำนาจเบิกจ่ายได้อย่างชัดเจน แต่มักใช้วิธีอ้างอิงแนวทางปฏิบัติภายใน และมีการใช้ดุลยพินิจอนุมัติจ่ายเงินเกินกว่าอัตราที่กำหนดเป็นรายครั้ง โดยอ้างเหตุผลเรื่องระยะทาง ความเชี่ยวชาญ ชื่อเสียง หรือจำนวนเจ้าหน้าที่ ซึ่งเข้าข่ายเป็นการปฏิบัติที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี แบบแผนการปฏิบัติราชการ รวมถึง พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 (มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ค) จนอาจสร้างความเสียหายแก่ ส.ส.ท. เป็นมูลค่ารวม 230,204,470.41 บาท โดยในส่วนค่าใช้จ่ายพิธีกรและแขกรับเชิญจำนวนรวมอยู่ที่ 214,364,470.41 บาท
ในส่วนของคำชี้แจงของอดีตผู้บริหาร ส.ส.ท. ที่ระบุว่า การเชิญพิธีกรและแขกรับเชิญเป็นการดำเนินงานตามวัตถุประสงค์และอำนาจหน้าที่ตาม พ.ร.บ. ส.ส.ท. ซึ่งเข้าข่าย ‘รายจ่ายโครงการ’ ที่คณะกรรมการนโยบายได้อนุมัติไว้ในแผนบริหารกิจการแล้วนั้น สตง. เห็นว่า กระบวนการดังกล่าวเป็นเพียงการทำหน้าที่ตามกฎหมายปกติ ไม่ใช่หลักฐานยืนยันว่าการจ่ายค่าตอบแทนนั้นมีระเบียบรองรับอย่างถูกต้อง เช่นเดียวกับข้อชี้แจงที่ว่า ผู้ได้รับมอบอำนาจได้อนุมัติเบิกจ่ายและมีหลักฐานการลงนามรับเงินครบถ้วน ก็เป็นเพียงขั้นตอนการปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่เท่านั้น มิใช่หลักประกันว่ามีระเบียบเบิกจ่ายที่ชัดเจน
เฉพาะปี 68 เสียหาย 85 ล้านบาท - ตั้งแต่ปี 66 - 68 เสียหายรวม 230 ล้านบาท
จากการแถลงข่าวของ สตง. เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2569 ระบุว่า ไทยพีบีเอสมีการจัดซื้อจัดจ้างผลิตรายการเจาะข่าวย่อโลก โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ซึ่งอาจขัดต่อ พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ จนสร้างความเสียหายแก่ไทยพีบีเอสคิดเป็นมูลค่าประมาณ 15 ล้านบาท รวมถึงมีการจ่ายค่าใช้จ่ายพิธีกรและแขกรับเชิญโดยไม่มีระเบียบ กฎหมาย ข้อบังคับ หรือหลักเกณฑ์ที่ให้อำนาจรองรับการเบิกจ่ายไว้อย่างถูกต้อง มีเพียงแนวทางปฏิบัตินำมาใช้ในเชิงบริหารสำหรับหน่วยงานภายในเท่านั้น คิดเป็นมูลค่าความเสียหายประมาณ 65 ล้านบาท ส่งผลให้ สตง. สรุปมูลค่าความเสียหายรวมจากการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบใน 2 ประเด็นดังกล่าว ของปีงบประมาณ 2568 ไว้อยู่ที่ประมาณ 85 ล้านบาท
ทั้งนี้ หากพิจารณาตัวเลขความเสียหายย้อนหลังตั้งแต่ปีงบประมาณ 2566-2568 พบว่า การจัดซื้อจัดจ้างผลิตรายการเจาะข่าวย่อโลกโดยวิธีเฉพาะเจาะจงมีมูลค่ารวม 15,840,000 บาท และมีค่าใช้จ่ายพิธีกรพร้อมแขกรับเชิญรวม 214,364,470.41 บาท ซึ่งเป็นการตรวจสอบย้อนหลังในยุคก่อนที่ นายวันชัย ตันติวิทยาพิทักษ์ จะเข้ามาดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ ส.ส.ท.
อ่านข่าวประกอบ
